（來源：黑龍江日報）

轉自：黑龍江日報

符建華 徐 釩

作為新質生產力的典型代表和戰略性新興產業的重要方向，低空經濟承載着技術變革的突破之勢、產業升級的轉型之需和區域競爭的戰略之機，正在成為推動高質量發展的新引擎。國家「十五五」規劃綱要提出，「發展壯大新興產業」「推進低空經濟健康有序發展」。黑龍江省航空工業起步較早，航空航天產業基礎雄厚，具有發展低空經濟的獨特有利條件。應搶抓低空經濟產業密集創新與高速增長的戰略機遇，推動低空經濟高質量發展。

低空經濟是新質生產力的典型代表

低空經濟充分體現了高科技、高效能、高質量的特徵，是新質生產力在天際之間的集中展現。從技術革命性突破看，低空經濟以新能源動力、人工智能、新材料、北斗導航等前沿技術群體性突破為支撐，體現了顛覆性技術催生新產業的內在邏輯。從生產要素創新性配置看，長期以來處於閒置狀態的低空空域，正作為一種新型空間資源被納入生產要素範疇，與資本、技術、數據、人才等要素創新性配置，開闢了經濟社會發展的「新空域」。從產業深度轉型升級看，低空經濟以低空飛行活動為牽引，輻射帶動製造、農業、文旅、物流、應急等產業領域融合發展，推動傳統產業煥新升級。

低空經濟具有輻射面廣、產業鏈條長、成長性和帶動性強等特點，縱向涵蓋研發設計、整機制造、核心零部件、運營服務、基礎設施保障等環節，橫向輻射農林植保、文旅消費、物流配送、應急救援、城市治理等衆多領域，是融合先進製造業與現代服務業、貫通科技創新與場景應用的綜合性經濟形態。發展低空經濟，既能培育壯大戰略性新興產業、前瞻佈局未來產業，形成經濟增長新引擎；又能以低空經濟賦能衆多行業，提升全要素生產率，為高質量發展開闢新空間、塑造新動能。黑龍江省是老工業基地，應抓住這一輪產業變革的機遇，以低空經濟為突破口重塑產業競爭新優勢，把戰略機遇期轉化為發展黃金期。

發展低空經濟的比較優勢

黑龍江地域遼闊，有平原、山地、河湖等多樣地形，低空經濟應用場景十分豐富，適配農林植保、航空護林、低空旅遊等多場景飛行需求。

黑龍江高度重視低空經濟發展，出台一系列促進低空經濟發展措施。黑龍江航空航天企業衆多，在長期的航空航天產業發展中，已構建起較為完整的低空經濟產業鏈條，涵蓋研發設計、整機裝配、運營服務等多個環節。黑龍江低空經濟產業人才儲備豐富，哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、航空工業空氣動力研究院等一批大學大院大所及先進研發機構不斷為低空經濟發展提供後備人才，是低空經濟人才教育高地。

作為新中國航空工業的重要發源地，黑龍江擁有全國最大民用直升機制造基地。技術上，漠河-40°C無人機檢測中心作為全球唯一商用化寒地測試平台，聯合國家級科研平台，建立了從低溫材料研發到極端環境運維的完整技術體系，為低空飛行器在極端環境下的性能優化提供了關鍵技術支持。

發展低空經濟產業的對策建議

成立低空領導小組，建立完善工作機制。由領導小組牽頭，統籌發改、工信、交通、文旅、農業、應急等部門，明確職責分工，着力破解跨區域、跨領域發展難題，形成發展合力。

激活低空市場需求，降低低空物流成本。打造低空旅遊與其他體驗融合的特色項目，推出冰雪航拍、邊境低空觀光等線路，藉助短視頻平台、旅遊展會等渠道擴大低空飛行器宣傳。加大低空交通服務推廣力度。針對無人機貨運出台相應的扶持政策，降低物流企業前期投入和運營成本，激發中小企業積極性，推動低空物流市場發展。

推動應用場景融合，強化產品技術攻關。立足大農業、大森林、大冰雪等資源，加大對農林、旅遊、應急等跨領域融合項目的扶持。支持鼓勵大型企業加入研發，攻克核心零部件製造技術。依託漠河-40℃無人機檢測中心，重點突破長航時電池續航、複雜地形低空通信穩定性、極端天氣高精度導航等技術難題，強化寒地環境下飛行器的適應性，增強市場競爭力。

優化空域管理機制，完善基礎設施建設。建立「省級智能調度中心+地市級服務站」兩級管理體系，簡化跨區域低空飛行審批程序。調整通用機場和起降點佈局，在重點景區、農場、林區等地區增設低空飛行器起降點，配套充換電、維修保障站等綜合服務樞紐。

構建人才培育體系，築牢智力支撐。培育低空經濟產業應用型人才。聯合哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學開設「低空經濟工程」交叉學科，通過校企合作、產學研結合的方式，培養複合型實用人才。提供優惠措施，吸引國內外低空經濟領域的高端人才來黑龍江發展，設立基金資助科研與創業項目，滿足低空經濟產業快速發展的人才需求。

（作者單位：哈爾濱商業大學）

◎調研小結

推動應用場景融合，強化產品技術攻關。立足大農業、大森林、大冰雪等資源，加大對農林、旅遊、應急等跨領域融合項目的扶持。支持鼓勵大型企業加入研發，攻克核心零部件製造技術。