來源：金融時報

　　10月13日，中國人民銀行在官網公布，向威士信息技術（北京）有限公司（以下簡稱「威士公司」）下發准予行政許可決定，批准其籌備銀行卡清算機構。威士公司是維薩（Visa）公司在我國境內成立的企業法人，為外商投資企業。

　　這標誌着Visa服務中國境內支付市場進程中的一個重要進展。

　　「此次籌備申請獲批是Visa長期致力於服務中國市場的又一重要里程碑。」Visa CEO麥凱恩（Ryan McInerney）在接受《金融時報》記者採訪時表示，中國是全球最先進、最具活力的數字支付市場之一，擁有高度創新的支付生態體系，並持續推進金融業高水平對外開放。他談到，後續，Visa將在中國人民銀行的指導下，積極開展籌備工作，以爭取早日在國內展業。

　　引入多元市場主體  

　　「批准Visa在國內籌備銀行卡清算機構，是央行繼批准連通、萬事網聯成立之後，按照國家高水平對外開放總體部署，持續、穩妥推進銀行卡清算市場準入的又一標誌性落地。」博通諮詢首席分析師王蓬博對《金融時報》記者分析稱。

　　在其看來，監管始終堅持內外資一致、成熟一家批准一家的節奏，循序漸進放開清算領域牌照，本質上是在風險可控的前提下引入多元市場主體，既豐富了國內銀行卡清算市場供給，也給髮卡行、商戶和消費者帶來更豐富的產品與服務選擇，也帶動整個支付清算基礎設施提質升級，更好地服務實體經濟與跨境經貿往來。

　　「目前Visa還在籌備相關工作，一年內完成系統、風控、數據合規驗收後纔可申請開業，短期不會衝擊存量市場。」支付產業網創始人劉剛對《金融時報》記者解釋，如果未來正式獲批，國內清算市場格局將由「銀聯+運通+萬事網聯」三足格局，逐步邁向四主體競爭。但短期銀聯仍是境內銀行卡清算絕對主力。

　　對於Visa而言，拿到籌備許可是其深耕中國市場的關鍵一步。「待完成籌備並通過開業審批後，便可在境內獨立運營Visa品牌人民幣銀行卡清算業務，擺脫過去依賴雙標卡的合作模式，更直接地綁定國內髮卡行與收單機構，挖掘跨境商務、出境消費等差異化場景。」王蓬博解釋。

　　Visa自身也非常期待這次機會。「我們期待按照中國人民銀行的相關監管規定，積極開展後續工作，以爭取早日在國內展業。」麥凱恩告訴記者。

　　金融業對外開放不斷深入

　　值得一提的是，允許威士公司籌備銀行卡清算機構，釋放了積極的開放信號。

　　「銀行卡清算市場屬於金融基礎設施重要領域，此前已批准美國運通、萬事達相關主體進入。此次批准維薩籌備，表明我國在堅持內外資一致原則下，允許符合條件的外商投資企業依法參與境內人民幣銀行卡清算業務，開放深度和廣度進一步提升。」招聯首席經濟學家董希淼對《金融時報》記者解釋。

　　入華四十多年  

　　Visa與中國市場共同成長

　　在接受《金融時報》記者採訪時，麥凱恩也強調，四十多年來，Visa不僅見證了中國經濟發展和支付產業變革，也積極參與其中，通過連接中國與世界、支持消費與商業發展、推動支付創新、促進金融普惠以及深化國際交流，為中國經濟社會發展貢獻力量。

　　「中國是全球支付創新最活躍的市場之一，也是Visa全球創新佈局的重要組成部分。」麥凱恩表示，長期以來，Visa持續將全球創新經驗與中國市場需求相結合，在支付安全、數字錢包、交通支付和數字商業等領域不斷投入。

　　過去幾年，支付便利化工作不斷深入推進，Visa積極參與其中。例如，2019年，Visa在北京設立其在中國的首個創新中心，與金融機構、科技企業和行業夥伴共同探索麪向未來的支付解決方案；2026年，Visa支持中國持卡人綁定Apple Pay；在入境消費和城市出行領域，Visa持續推動「一拍即付」「一拍即乘」「即買即退」等創新支付體驗的發展；在智能體支付領域，Visa與連連數字合作完成由其AI智能體LoopXPay發起的首筆真實B2B智能體交易。

　　那麼，如果Visa此次獲得牌照，對國內市場影響幾何呢？

　　「短期內實際衝擊有限。」董希淼認為，Visa仍需完成籌備、系統對接、合規驗收和商戶銀行拓展，而且我國銀行卡清算市場已高度競爭，傳統銀行卡清算增速趨緩。但對卡組織與銀行而言，商業銀行將獲得更多清算通道選擇，有助於優化合作條件、降低單一依賴，高端信用卡和跨境支付競爭將更激烈。對非銀行支付機構和消費者而言，外籍來華人員使用Visa卡將更便利，境內消費者也可能獲得更多Visa品牌人民幣銀行卡產品及跨境權益選擇，長期看有助於促進費率市場化和服務提升。

　　王蓬博也提出，必須客觀看待國內市場的現實格局，境內銀行卡清算市場的基本盤早已固化，銀聯牢牢佔據本土主流市場，連通、萬事網聯又已先後獲批開業，市場席位基本被佔滿，留給新進入者的存量空間已經十分有限。當前各類互聯網跨境支付產品都在持續爭奪同一批場景，Visa需努力在跨境細分場景中尋找差異化的生存空間。

　　「Visa期待進一步將全球領先的創新能力、安全保障和運營經驗帶到中國市場，更好地服務中國消費者和企業客戶，並為中國支付產業的持續創新與發展貢獻力量。」麥凱恩表示，在開始國內展業後，Visa將有機會支持中國境內客戶發行可在境內受理的Visa品牌支付產品，並進一步推動中國數字支付發展。