來源：環球市場播報

據三名了解相關行動、獲准匿名討論內部磋商的人士透露，人工智能巨頭Anthropic的代表已經悄悄向美國國會山的議員推介一份前沿AI安全監管法案草案。

在國會正斟酌如何應對快速發展的AI行業之際，這份文件代表這家前沿AI實驗室的一項重要行動——試圖塑造管理自身技術的法規。

Anthropic發言人表示：「本法案體現了我們《高級人工智能框架》中提出的各項方案，自6月起，我們一直在向聯邦及各州議員倡導這套框架。我們認為這些是合理的政策，國會應當就此採取行動。」

根據該法案，只有在滿足以下條件時，政府纔有權阻止模型的發布或投入使用：模型存在可預見的緊迫風險，可能造成超過10億美元損失，或是導致50人以上死亡或重傷。該風險必須來源於生物武器研發與釋放、模型繞開開發者管控，或是網絡攻擊。條款文字借鑑了加州AI相關法律，包括去年簽署生效的SB 53法案。

今年夏天，多家頭部AI實驗室披露了一系列事件：AI智能體入侵或探查各類網站與平台。目前披露的案例均未造成大規模人員死亡，也沒有產生超過10億美元的損失。

Anthropic尚未公開表態支持國會任何特定立法提案，但已經支持部分州級AI安全法案，包括加州的兩項法案。該公司負責美國州與地方政府關係的主管此前表示，希望各州持續推出力度更強的AI安全法規，在全國範圍內抬升監管標準。

依據這份法案，獨立評估機構需要在商務部完成註冊，負責定期對AI實驗室及其前沿模型開展評估。評估機構可由實驗室支付報酬，但報酬不得與評估結果掛鉤。

若評估機構判定企業前沿模型存在「列明的緊迫風險」，必須在評估完成後72小時內向商務部上報。

商務部認定模型存在風險後，可以向法官申請叫停模型發布；但條文明確禁止美國其他任何「部門、機構或官員」暫停模型的研發、部署或是內部使用，僅哥倫比亞特區聯邦地區法院法官有權下達模型停用令。

今年夏季，Anthropic遭遇大範圍出口管制，旗下兩款最先進模型被迫下線。相關決定由政府官員與企業高管在一連串緊急電話溝通後敲定，令科技行業部分人士擔憂：企業的AI技術權限，可能僅憑政府官員的個人意願遭到限制。

Anthropic這份法案還將優先於部分州AI法律，涉及風險公開披露、第三方評估、重大安全事件上報等領域。監管優先權問題是國會山的政治火藥桶，民主黨人反對部分提案，擔心這類提案會廢掉加州、伊利諾伊、紐約等州已經出台的監管法規。

大量科技行業團體認為，相比全國統一標準，各州五花八門的法規會大幅增加企業合規難度。

該法案還要求前沿AI實驗室建立安全框架、為新前沿模型發布透明度報告、設立舉報人保護機制，並向商務部上報重大安全事故。

今年夏天，國會山圍繞AI安全立法動作頻繁。衆議院方面，馬薩諸塞州民主黨衆議員洛裏·特拉漢與加州共和黨衆議員傑伊·奧伯諾爾特牽頭推出《前沿AI法案》（FRONTIER Act），該法案授權政府叫停高風險模型部署，並優先於部分州AI法規。

參議院方面，多數黨領袖約翰·休恩、明尼蘇達州民主黨參議員埃米·克洛布查爾、得克薩斯州共和黨參議員泰德·克魯茲正在協商一份旨在降低災難性風險的AI安全法案。但該法案遭遇阻力：一批安全導向組織，以及克魯茲所在的商務委員會首席民主黨議員瑪麗亞·坎特威爾，希望賦予政府更大的AI模型審查權限。

還有進步派議員，包括得州民主黨衆議員格雷格·卡薩爾、佛蒙特州獨立參議員伯尼·桑德斯，訴求更為激進，呼籲暫停高級AI研發，並禁止「超級智能」——這類理論上認知能力遠超人類的人工智能。