智通財經APP注意到，美國人將於 11 月 3 日進行中期選舉投票，這場選舉將決定特朗普總統任期最後兩年由誰掌控國會。

民主黨需要在衆議院和參議院各淨增 4 個席位，才能推翻共和黨目前 218 對 214 席、53 對 47 席的微弱多數。

外界普遍預計民主黨將贏得衆議院控制權，但參議院的歸屬仍勝負難料。

特朗普的支持率處於其總統任內最低點，且民調普遍有利於民主黨，這場選舉可能改變華盛頓的權力格局。然而，即便民主黨贏得一院或兩院，特朗普仍將保留否決權和廣泛的行政權力，從而限制民主黨推動重大立法的能力。

接受採訪的分析師、策略師和經濟學家表示，無論選舉結果如何，2027 年圍繞提高債務上限和政府撥款問題都可能爆發爭鬥。兩位經濟學家預測，市場與投資者將迎來動盪的一年。

選舉官員還警告，特朗普政府可能以多種方式干預選舉。

以下是幾種主要情景，以及它們對特朗普執政、國會和經濟可能意味着什麼。

情景一：民主黨贏衆議院、輸參議院

民主黨衆議院多數：5 至 20 席

民主黨掌控衆議院各委員會、傳喚權，以及調查特朗普及其政府的能力。

被傳喚的特朗普政府官員可能拒絕配合，因為忠於特朗普的司法部不太可能強制執行傳喚。

特朗普保留否決權，以及在關稅、移民和外交政策上的廣泛權力。

參議院共和黨人將阻撓多數民主黨的優先議程。

民主黨可就醫療、墮胎權、住房和 AI 數據中心等議題通過象徵性的「宣示性」法案，但幾乎不會有任何一項成為法律。

2027 年債務上限之爭、預算之爭和政府停擺威脅迫在眉睫。

影響：民主黨可通過聽證會和傳喚調查特朗普及其政府，但無法實質性重塑政策。分析師預計，到夏季前可能上演債務上限攤牌，從而擾亂市場、令投資者不安。過去兩年基本繞開國會的特朗普，很可能繼續通過行政命令推進其議程。

民主黨衆議院多數：20 至 40 席

領導層有更大空間消化黨內倒戈，並推進民主黨的優先議程。

規模更大的新晉議員群體，包括更多進步派成員，可能增加對彈劾特朗普的呼聲。

一些共和黨人可能更願意在關稅、伊朗戰爭等不受歡迎的議題上與特朗普決裂。

更大的民主黨多數可能增強民主黨在預算和債務上限談判中的籌碼，使其更容易從共和黨手中爭取讓步。

民主黨擁有更多票數，通過醫療、墮胎權和生活成本相關法案的路徑也更順暢，從而迫使參議院共和黨人作出艱難表決。

影響：民主黨很可能會通過法案，以表明其有意應對通脹、限制特朗普的戰爭權並反對數據中心。但由於參議院共和黨人可以阻止，且特朗普擁有否決權，重大立法突破仍不太可能。特朗普可繼續通過行政手段執政，債務上限之爭仍很可能發生。

情景二：民主黨贏衆議院，參議院 50 比 50 平局

共和黨仍掌控參議院，因為副總統 JD·萬斯可投下打破平局的關鍵一票。

包括賓夕法尼亞州民主黨人約翰·費特曼和一些溫和派共和黨人在內的少數願意脫離本黨的參議員，可能成為關鍵表決的「造王者」。

債務上限和預算之爭變得更加不可預測，因為兩黨都承受不起黨內倒戈，少數參議員由此獲得了左右或拖延協議達成的權力。

影響：華盛頓可能陷入僵局，由少數搖擺參議員決定財政、司法和政治鬥爭的結果。憑藉萬斯打破平局的一票，特朗普應能在參議院順利通過提名人選確認，而其關稅、移民和外交政策則基本不受制約。

情景三：民主黨贏得衆議院和參議院

相較僅掌控衆議院，掌控參議院的影響可能更大，因為參議院決定司法任命、內閣任命和大使人選。

參議院民主黨多數：2 席

民主黨掌控參議院各委員會和議事日程。

他們很可能阻止特朗普的許多司法提名人選，並可能尋求將任何最高法院空缺的填補拖延到 2028 年總統大選之後。

共和黨人很可能在新一屆國會明年 1 月就職前加快通過提名人選確認。

特朗普保留否決權和行政權力。重大立法依然困難，因為多數法案需 60 票才能突破「冗長辯論」(filibuster)，這是允許少數黨阻撓或拖延立法的一項參議院規則。

掌控兩院使民主黨在債務上限和預算談判中獲得更多籌碼，儘管財政僵局的風險依然顯著。

影響：民主黨對特朗普的人事任命獲得了重要的制衡，但微弱的席位優勢、冗長辯論規則和特朗普的否決權，限制了重大的立法成果。

參議院民主黨多數：4 至 6 席

領導層更少受制於個別參議員，可承受部分黨內倒戈。

民主黨更有可能就關稅、數據中心、醫療、生活成本以及限制總統戰爭權等議題通過法案，並迫使特朗普予以否決。

這些否決之爭有助於民主黨為 2028 年大選定調。

司法任命基本陷入停滯。

影響：民主黨有更好的機會通過回應選民對高物價、醫療成本和數據中心關切的相關法案，並加大對共和黨的壓力。但特朗普仍保留阻止多數重大立法的權力。

在更大優勢下，選民很可能期望民主黨解決其經濟關切，而不僅僅是反對特朗普。

特朗普則獲得了政治上的「靶子」，可將華盛頓的種種不足歸咎於他人，並可能把經濟問題和高物價甩鍋給民主黨，稱民主黨如今對經濟同樣負有責任。

參議院民主黨多數：8 席及以上

民主黨可宣稱獲得了明確的選舉授權，並主張選民對特朗普第二任期前半段的施政表達了否定。

民主黨在政府撥款和債務上限問題上，以最強姿態與共和黨及白宮展開財政談判，因為其擁有更多通過相關法案的票數。

民主黨仍缺乏足夠票數來突破冗長辯論、推翻否決權，或是在衆議院民主黨人決定彈劾特朗普時，在彈劾審判中將其定罪。

影響：民主黨獲得更大籌碼，但執政仍受特朗普否決權、冗長辯論規則以及對經濟的共同政治責任的制約。

情景四：共和黨繼續掌控衆議院和參議院

鑑於有大量處境脆弱的衆議院共和黨人需保衛席位，這一情景雖不太可能，但仍屬可能。

影響：特朗普和共和黨將宣稱其最後兩年任期獲得了新的授權。在華盛頓權力統一的情況下，更受鼓舞的特朗普將面臨極少國會約束，繼續推進司法提名人選和其他任命。重大預算、政府停擺和債務上限對峙的風險將會降低。