Dawn Kopecki

路透社紐約10月27日 - 在本屆選舉周期中，加密貨幣行業在100多場中期選舉中投入了約1.76億美元，這是其一項歷時數年的計劃的一部分，旨在國會中建立一個兩黨聯盟，以便在唐納德·特朗普總統離任後仍能長期推進其利益。

根據對六位以上加密貨幣政治策略師的採訪以及路透社對相關支出的審查，這個規模達2.75萬億美元的行業及其背後的億萬富翁們，正大舉投入資金以選出支持加密貨幣的候選人，同時針對他們視為威脅的政治人物。

雖然該行業近期的大規模支出已廣為人知，但其為推進立法議程而制定的長期計劃卻鮮為人知。這些策略師表示，該行業不僅在尋找盟友，更試圖挑選那些已經具備勝選機會、且一旦進入國會就能提供幫助的候選人。

加密貨幣行業最大的超級政治行動委員會（Super PAC）「Fairshake」 在2024年選舉周期中花費了1.96億美元，再次引領着該行業的戰略。Fairshake 表示 今年在初選或特別選舉中獲得其支持的58名候選人中有53人勝出，並將出現在11月3日的選票上。

超級政治行動委員會（Super PAC）可以接受和支出無限額的資金，但不能與競選團隊直接協調。它們正向多場競選投入數千萬美元的廣告費用。

選民幾乎無從知曉這些廣告的資金來源，而廣告內容中幾乎未提及加密貨幣。Fairshake的大部分廣告由其附屬政治行動委員會讚助，這些委員會擁有「捍衛美國就業」和「保護進步」等看似無害的名稱。廣告 往往聚焦 於稅收或移民等敏感議題。

那些被視為「敵人」的候選人——例如長期持懷疑態度的謝羅德·布朗（他正競選重返俄亥俄州參議院）——可能會遭受一波又一波往往帶有個人攻擊性質的猛烈攻勢。倡導組織「公衆公民」（Public Citizen）表示，加密貨幣是2026年聯邦競選中最大的單一企業金主；該組織曾在2024年指出，加密貨幣的支出「猶如一艘懸停在選舉上空的企業‘死星’」。

以Coinbase、Ripple和風險投資公司安德森·霍洛維茨為首的政治行動委員會（PAC）的主要金主，並非試圖說服選民支持數字貨幣。行業戰略師、競選團隊成員、監督組織及政治財務經理均表示，這筆資金是一張「名片」，旨在幫助與當選官員建立長期關係。

這凸顯了該行業在華盛頓正像其他企業一樣行事——利用資金打開大門，並為自己抵禦監管。這一策略反映了這樣一個現實：到了2029年，白宮的主人不太可能像特朗普那樣對加密貨幣有個人投入。路透社調查發現，2024年年中至4月期間，特朗普家族通過加密貨幣項目賺取了約23億美元 (link) (link)。

「這是對未來的投資，」加密貨幣行業倡導組織索拉納政策研究所（Solana Policy Institute）政府關係主管科林·麥克拉倫（Colin McLaren）表示。根據競選財務記錄，該組織今年已向中期選舉捐贈了490萬美元。

他表示，此舉旨在「確保在未來100年裏，加密貨幣行業擁有明確的規則，並且我們清楚監管機構對我們的期望。」

根據競選財務文件顯示，截至10月20日，Fairshake及其附屬政治行動委員會（PAC）已在今年的中期選舉中花費約1.508億美元，而其他加密貨幣團體則花費了約2500萬美元。

「我們支持兩黨中那些支持美國創新的親加密貨幣候選人，並期待繼續鞏固美國歷史上規模最大的親加密貨幣黨團，」Fairshake發言人傑夫·維特（Geoff Vetter）表示。

漫漫長路

索拉納政策研究所（Solana Policy Institute）所長克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）表示，2018年，議員們甚至無法在衆議院或參議院辦公大樓內找到一間會議室來舉辦首屆關於加密貨幣的國會兩黨圓桌會議，最終只能在美國國會大廈對面的國會圖書館舉行會議。她當年曾協助成立了區塊鏈協會（Blockchain Association）。

據喬治城大學法學院 (link) 的一項研究顯示，在2022年FTX崩盤及全行業崩盤 (link) 之後，拜登政府對該行業進行了嚴厲審查，美國證券交易委員會最終在98起案件中處以超過60億美元的罰款 。

「這是一場針對該技術的全面攻勢，」區塊鏈協會臨時首席執行官史密斯表示。「整個行業被逼入絕境，唯一的出路就是展現政治力量。」

遊說人士、倡導團體和競選策略師表示，高管們認為需要制定一項政治策略，以對抗他們所稱的時任美國證券交易委員會（SEC）主席加里·根斯勒的「執法式監管」。

Coinbase首席政策官法里亞爾·希爾扎德是非營利性政治倡導組織「Stand With Crypto」（該組織無需披露捐贈者信息）以及「Fairshake」背後的策劃者，這兩個組織均於2023年成立。獲得「Stand With Crypto」評定為「A」級的國會議員人數已增至332人，而該組織成立之初這一數字僅為96人。

據CoinGecko（(link)）數據顯示，隨着該行業在華盛頓獲得更明確的法律地位，其市值已從2023年的約1萬億美元增長至目前的約2.75萬億美元，幾乎增加至三倍。

其他行業遊說人士表示，特朗普的影響、日益壯大的兩黨國會聯盟以及被削弱的反對力量，共同促成了該行業在過去兩年中推進立法議程的進展，其成效甚至超過了某些行業數十年的成果。

其中包括2025年通過的《天才法案》（Genius Act），該法案確立了美國有史以來首個針對穩定幣的聯邦監管框架，並獲得了壓倒性的兩黨支持。此前，在當年早些時候的一次白宮會議上，包括Coinbase COIN.O 首席執行官布萊恩·阿姆斯特朗和Ripple首席執行官布拉德·加林豪斯 在內的行業領袖與特朗普 (link) 會面，當時總統宣佈結束「對加密貨幣的戰爭」。

「在華盛頓能以如此速度推進，就如同太空中的光速一般，」兩黨公共事務公司Rokk Solutions的合夥人、前參議院高級助理羅恩·邦瓊表示。

該行業的真正目標是通過 《清晰法案》（ Clarity Act），該法案將把加密貨幣監管權移交至商品期貨交易委員會（CFTC）。該法案在本屆國會會期中陷入停滯，如果民主黨明年贏得國會一個或多個議院的控制權，該法案將面臨一場艱苦的鬥爭。

摩根大通的分析師指出， 如果沒有該法案，特朗普任期內出台的機構級監管措施 (link) 可能會被後續政府推翻。

Fairshake 正在為兩黨的衆議院候選人提供資金，但在參議院方面，由於民主黨人阻撓《清晰法案》進入最終表決，該組織決定僅支持共和黨參議員候選人。民主黨人的反對主要集中在該法案的一項道德條款上，該條款本將迫使特朗普家族出售其持有的加密貨幣。

反腐敗非營利組織「透明國際」的加里·卡爾曼批評該法案將監管權移交給了監管標準較寬鬆的CFTC，並阻止各州制定更嚴格的法律。

Coinbase和安德森·霍洛維茨（Andreessen Horowitz）均拒絕置評。瑞波（Ripple）未回應置評請求。

首要目標

Fairshake在2024年最引人注目的勝利，是擊敗了布朗——這位行業對手曾於2021年至2024年擔任參議院銀行委員會主席。

企業監督機構和政治策略師表示，在華盛頓，耗資數百萬美元攻擊行業監管委員會的現任主席 ，此前是前所未有的。但這一冒險舉措取得了成功。

如今，布朗再次參選，民意調查顯示他以微弱優勢領先於對手——共和黨人喬恩·赫斯泰德。據AdImpact統計，該行業已在這場競選中投入超過 6800萬美元，使其成為有史以來耗資最昂貴的競選之一。

Fairshake組織發布的反對布朗的廣告（該組織對此未予置評）並未提及加密貨幣。其中一則廣告指責他 曾投票支持提高俄亥俄州的汽油稅，並重提了一項已被路透社闢謠的指控（(link)），稱他曾投票支持「向民衆派遣8.7萬名國稅局特工，同時投票支持向非法移民發放社會保障福利」。

「當然，特殊利益集團正驚慌失措，他們知道謝羅德將對抗他們賴以生存的操縱體系，為俄亥俄州的勞動者挺身而出，」布朗的競選經理帕特里克·艾森豪爾表示。

加密貨幣「炸彈」

在某些競選中，加密貨幣行業的支出遠超候選人的籌款額。記錄顯示，在馬里蘭州衆議院民主黨初選中，該行業花費530萬美元支持州衆議員阿德里安·博阿福，而博阿福本人僅籌集了190萬美元。其他非加密貨幣團體還花費680萬美元支持博阿福的競選活動，但博阿福方面拒絕置評。

「廣告多得……讓其他候選人喘不過氣來，」醫療保健企業家昆西·巴里比說道。儘管她自掏腰包花費了660萬美元，但在該初選中仍僅在24名候選人中排名第二 。「阿德里安的身影無處不在。」

在伊利諾伊州，該行業的表現則不盡如人意。Fairshake在 (link)上花費超過1010萬美元投放廣告，攻擊 正在競選美國參議員的副州長朱莉安娜·斯特拉頓 (link)；此外還花費250萬美元針對 正在競選芝加哥地區國會席位的伊利諾伊州衆議員拉肖恩·福特。預計兩人都將在11月3日勝選。

儘管福特僅籌集了50萬美元，並向競選團隊貸款17.5萬美元，但他仍擊敗了十餘名初選對手，成功抵禦了由行業資助的 廣告攻勢——這些廣告翻出了他14年前的一項聯邦起訴書，該指控後來已被撤銷。 他的競選團隊向Fairshake發出了停止侵權函，指控其在廣告中對他發表了誹謗性言論。

「Fairshake」未就其廣告或福特的回應發表評論。福特認為 ，「Fairshake」之所以針對他，是因為他支持一項州立法，該立法要求加密貨幣交易所及相關公司在伊利諾伊州 進行註冊。

「他們不遺餘力，通過各種渠道——廣播、電視、社交媒體、郵寄傳單——進行攻擊，」福特說道，「這是一種針對個人的攻擊，令人痛苦，而且我的家人本不該經歷這一切。」