Dawn Kopecki

路透社纽约10月27日 - 在本届选举周期中，加密货币行业在100多场中期选举中投入了约1.76亿美元，这是其一项历时数年的计划的一部分，旨在国会中建立一个两党联盟，以便在唐纳德·特朗普总统离任后仍能长期推进其利益。

根据对六位以上加密货币政治策略师的采访以及路透社对相关支出的审查，这个规模达2.75万亿美元的行业及其背后的亿万富翁们，正大举投入资金以选出支持加密货币的候选人，同时针对他们视为威胁的政治人物。

虽然该行业近期的大规模支出已广为人知，但其为推进立法议程而制定的长期计划却鲜为人知。这些策略师表示，该行业不仅在寻找盟友，更试图挑选那些已经具备胜选机会、且一旦进入国会就能提供帮助的候选人。

加密货币行业最大的超级政治行动委员会（Super PAC）“Fairshake” 在2024年选举周期中花费了1.96亿美元，再次引领着该行业的战略。Fairshake 表示 今年在初选或特别选举中获得其支持的58名候选人中有53人胜出，并将出现在11月3日的选票上。

超级政治行动委员会（Super PAC）可以接受和支出无限额的资金，但不能与竞选团队直接协调。它们正向多场竞选投入数千万美元的广告费用。

选民几乎无从知晓这些广告的资金来源，而广告内容中几乎未提及加密货币。Fairshake的大部分广告由其附属政治行动委员会赞助，这些委员会拥有“捍卫美国就业”和“保护进步”等看似无害的名称。广告 往往聚焦 于税收或移民等敏感议题。

那些被视为“敌人”的候选人——例如长期持怀疑态度的谢罗德·布朗（他正竞选重返俄亥俄州参议院）——可能会遭受一波又一波往往带有个人攻击性质的猛烈攻势。倡导组织“公众公民”（Public Citizen）表示，加密货币是2026年联邦竞选中最大的单一企业金主；该组织曾在2024年指出，加密货币的支出“犹如一艘悬停在选举上空的企业‘死星’”。

以Coinbase、Ripple和风险投资公司安德森·霍洛维茨为首的政治行动委员会（PAC）的主要金主，并非试图说服选民支持数字货币。行业战略师、竞选团队成员、监督组织及政治财务经理均表示，这笔资金是一张“名片”，旨在帮助与当选官员建立长期关系。

这凸显了该行业在华盛顿正像其他企业一样行事——利用资金打开大门，并为自己抵御监管。这一策略反映了这样一个现实：到了2029年，白宫的主人不太可能像特朗普那样对加密货币有个人投入。路透社调查发现，2024年年中至4月期间，特朗普家族通过加密货币项目赚取了约23亿美元 (link) (link)。

“这是对未来的投资，”加密货币行业倡导组织索拉纳政策研究所（Solana Policy Institute）政府关系主管科林·麦克拉伦（Colin McLaren）表示。根据竞选财务记录，该组织今年已向中期选举捐赠了490万美元。

他表示，此举旨在“确保在未来100年里，加密货币行业拥有明确的规则，并且我们清楚监管机构对我们的期望。”

根据竞选财务文件显示，截至10月20日，Fairshake及其附属政治行动委员会（PAC）已在今年的中期选举中花费约1.508亿美元，而其他加密货币团体则花费了约2500万美元。

“我们支持两党中那些支持美国创新的亲加密货币候选人，并期待继续巩固美国历史上规模最大的亲加密货币党团，”Fairshake发言人杰夫·维特（Geoff Vetter）表示。

漫漫长路

索拉纳政策研究所（Solana Policy Institute）所长克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）表示，2018年，议员们甚至无法在众议院或参议院办公大楼内找到一间会议室来举办首届关于加密货币的国会两党圆桌会议，最终只能在美国国会大厦对面的国会图书馆举行会议。她当年曾协助成立了区块链协会（Blockchain Association）。

据乔治城大学法学院 (link) 的一项研究显示，在2022年FTX崩盘及全行业崩盘 (link) 之后，拜登政府对该行业进行了严厉审查，美国证券交易委员会最终在98起案件中处以超过60亿美元的罚款 。

“这是一场针对该技术的全面攻势，”区块链协会临时首席执行官史密斯表示。“整个行业被逼入绝境，唯一的出路就是展现政治力量。”

游说人士、倡导团体和竞选策略师表示，高管们认为需要制定一项政治策略，以对抗他们所称的时任美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒的“执法式监管”。

Coinbase首席政策官法里亚尔·希尔扎德是非营利性政治倡导组织“Stand With Crypto”（该组织无需披露捐赠者信息）以及“Fairshake”背后的策划者，这两个组织均于2023年成立。获得“Stand With Crypto”评定为“A”级的国会议员人数已增至332人，而该组织成立之初这一数字仅为96人。

据CoinGecko（(link)）数据显示，随着该行业在华盛顿获得更明确的法律地位，其市值已从2023年的约1万亿美元增长至目前的约2.75万亿美元，几乎增加至三倍。

其他行业游说人士表示，特朗普的影响、日益壮大的两党国会联盟以及被削弱的反对力量，共同促成了该行业在过去两年中推进立法议程的进展，其成效甚至超过了某些行业数十年的成果。

其中包括2025年通过的《天才法案》（Genius Act），该法案确立了美国有史以来首个针对稳定币的联邦监管框架，并获得了压倒性的两党支持。此前，在当年早些时候的一次白宫会议上，包括Coinbase COIN.O 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗和Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯 在内的行业领袖与特朗普 (link) 会面，当时总统宣布结束“对加密货币的战争”。

“在华盛顿能以如此速度推进，就如同太空中的光速一般，”两党公共事务公司Rokk Solutions的合伙人、前参议院高级助理罗恩·邦琼表示。

该行业的真正目标是通过 《清晰法案》（ Clarity Act），该法案将把加密货币监管权移交至商品期货交易委员会（CFTC）。该法案在本届国会会期中陷入停滞，如果民主党明年赢得国会一个或多个议院的控制权，该法案将面临一场艰苦的斗争。

摩根大通的分析师指出， 如果没有该法案，特朗普任期内出台的机构级监管措施 (link) 可能会被后续政府推翻。

Fairshake 正在为两党的众议院候选人提供资金，但在参议院方面，由于民主党人阻挠《清晰法案》进入最终表决，该组织决定仅支持共和党参议员候选人。民主党人的反对主要集中在该法案的一项道德条款上，该条款本将迫使特朗普家族出售其持有的加密货币。

反腐败非营利组织“透明国际”的加里·卡尔曼批评该法案将监管权移交给了监管标准较宽松的CFTC，并阻止各州制定更严格的法律。

Coinbase和安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）均拒绝置评。瑞波（Ripple）未回应置评请求。

首要目标

Fairshake在2024年最引人注目的胜利，是击败了布朗——这位行业对手曾于2021年至2024年担任参议院银行委员会主席。

企业监督机构和政治策略师表示，在华盛顿，耗资数百万美元攻击行业监管委员会的现任主席 ，此前是前所未有的。但这一冒险举措取得了成功。

如今，布朗再次参选，民意调查显示他以微弱优势领先于对手——共和党人乔恩·赫斯泰德。据AdImpact统计，该行业已在这场竞选中投入超过 6800万美元，使其成为有史以来耗资最昂贵的竞选之一。

Fairshake组织发布的反对布朗的广告（该组织对此未予置评）并未提及加密货币。其中一则广告指责他 曾投票支持提高俄亥俄州的汽油税，并重提了一项已被路透社辟谣的指控（(link)），称他曾投票支持“向民众派遣8.7万名国税局特工，同时投票支持向非法移民发放社会保障福利”。

“当然，特殊利益集团正惊慌失措，他们知道谢罗德将对抗他们赖以生存的操纵体系，为俄亥俄州的劳动者挺身而出，”布朗的竞选经理帕特里克·艾森豪尔表示。

加密货币“炸弹”

在某些竞选中，加密货币行业的支出远超候选人的筹款额。记录显示，在马里兰州众议院民主党初选中，该行业花费530万美元支持州众议员阿德里安·博阿福，而博阿福本人仅筹集了190万美元。其他非加密货币团体还花费680万美元支持博阿福的竞选活动，但博阿福方面拒绝置评。

“广告多得……让其他候选人喘不过气来，”医疗保健企业家昆西·巴里比说道。尽管她自掏腰包花费了660万美元，但在该初选中仍仅在24名候选人中排名第二 。“阿德里安的身影无处不在。”

在伊利诺伊州，该行业的表现则不尽如人意。Fairshake在 (link)上花费超过1010万美元投放广告，攻击 正在竞选美国参议员的副州长朱莉安娜·斯特拉顿 (link)；此外还花费250万美元针对 正在竞选芝加哥地区国会席位的伊利诺伊州众议员拉肖恩·福特。预计两人都将在11月3日胜选。

尽管福特仅筹集了50万美元，并向竞选团队贷款17.5万美元，但他仍击败了十余名初选对手，成功抵御了由行业资助的 广告攻势——这些广告翻出了他14年前的一项联邦起诉书，该指控后来已被撤销。 他的竞选团队向Fairshake发出了停止侵权函，指控其在广告中对他发表了诽谤性言论。

“Fairshake”未就其广告或福特的回应发表评论。福特认为 ，“Fairshake”之所以针对他，是因为他支持一项州立法，该立法要求加密货币交易所及相关公司在伊利诺伊州 进行注册。

“他们不遗余力，通过各种渠道——广播、电视、社交媒体、邮寄传单——进行攻击，”福特说道，“这是一种针对个人的攻击，令人痛苦，而且我的家人本不该经历这一切。”