摘要：

• 国家发改委赵辰昕：我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

• 人力资源社会保障部俞家栋：一季度全国城镇新增就业308万人

• 商务部盛秋平：消费品以旧换新政策的实施合计拉动消费超7200亿元

• 央行邹澜：将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息

4月28日，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况，并答记者问。

国家发改委赵辰昕：我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。

赵辰昕：稳就业稳经济五方面若干举措将成熟一项出台一项

赵辰昕介绍，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容。在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等举措。以上这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。

赵辰昕：常态化、敞口式做好政策预研储备，及时出台增量储备政策

赵辰昕表示，下一步国家发改委将会同有关部门抓好若干举措的落实，还将常态化、敞口式地做好政策预研储备，充分做足预案，不断完善稳就业、稳经济的政策工具箱，根据形势变化，及时出台增量的储备政策。

赵辰昕：我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心

赵辰昕表示，我们还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达企业和群众；与此同时，加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性，常态化、敞口式做好政策预研储备，充分备足预案，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策。不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。

赵辰昕：一季度中国经济交出一份亮眼成绩单

赵辰昕表示，一季度中国经济交出一份亮眼成绩单。一季度中国经济成绩单充分展现出中国经济强大的韧性和活力。同时，一季度中国经济“成绩单”内涵也非常丰富。展现了中国高质量发展在扎实推进。中国经济在创新、协调、绿色、开放、共享等多方面都取得新成效。此外，一季度“成绩单”也有力证明了中国在巩固增强确定性，来应对外部环境急剧变化的不确定性。一季度内需对经济增长贡献率进一步提升，更加发挥了经济增长主动力和稳定锚的作用。外需方面、民生方面和安全保障方面都取得积极进展。

赵辰昕回应美加征关税：凭空做牌、霸凌霸道、出尔反尔

赵辰昕介绍，美国加征的所谓“对等关税”的影响和冲击，我们认为是波及全球的，大家都在观察分析应对，他们凭空做牌、霸凌霸道、出尔反尔，让大家越来越看清一个本质，那就是所谓“对等关税”严重违背历史潮流和经济规律，严重冲击国际贸易规则和秩序，严重损害世界各国的正当合法权益，这属于典型的单边主义霸凌做法。这一行径害人害己不人得心，必将以失败告终。

中国是世界上最大的发展中国家，是堂堂正正负责任大国，面对无理滥施关税，中国毅然站出来，阻止霸权强权，实施系列的有理有力有节的反制措施，不仅是为了维护我们自身的正当权益，而且是为了维护国际公平正义，维护全球自由贸易体制，维护正常的国际经济秩序。中国将与世界上绝大多数国家站在一起，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，我们坚信与世界作对、与真理作对，只会孤立自己，与全球同行，与道义同行，才能赢得未来。

赵辰昕：针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体，定向增发购车指标

赵辰昕表示，将指导限购城市，针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体，定向增发购车指标。

赵辰昕：建立实施育儿补贴制度

赵辰昕表示，建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费、养老产业等支持。

赵辰昕：近期已下达今年第二批消费品以旧换新资金 后续还有近1400亿资金陆续下达

赵辰昕表示，近期已经下达今年第二批消费品以旧换新资金，前两批下达资金近1600亿元，后续还要下达1400亿元左右资金，会根据各地支付进度陆续下达。

赵辰昕：我国有非常现实的、巨大的扩大内需潜力和空间

赵辰昕表示，作为全球第二大经济体和拥有13亿多人口的大国，我国扩大内需有巨大的潜力和空间。如消费领域，我国汽车、冰箱、洗衣机和空调等主要品类，按照正常周期更新换代，每年能够创造数万亿元的需求。除了耐用消费品，文娱、旅游、体育等服务消费需求也是巨大的；投资领域，随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超过5万亿元。同时，据相关机构测算，未来人工智能产业的投资还将不断扩大和拓展。我国正在深入实施新兴城镇化战略，城镇化率每提高一个百分点，能够拉动万亿规模的投资需求。扩大内需，我国有非常现实的潜力和空间。

赵辰昕：力争6月底前下达全年“两重”项目建设和中央预算内投资全国项目清单

赵辰昕表示，力争6月底前下达全年“两重”项目建设和中央预算内投资全国项目清单。同时，设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足的问题。

赵辰昕：中国人的饭碗稳稳地端在自己手中

赵辰昕表示，我国始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”，加强政府储备管理，推进进口来源多元化。2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤的新台阶。我国人均粮食占有量远远高于国际公认的400公斤粮食安全线。我国完全能够做到谷物基本自给、口粮绝对安全，中国人的饭碗稳稳地端在自己手中。

赵辰昕：是否进口美国饲料粮、油料不会影响我国粮食供应

赵辰昕表示，2024年来自美国的高粱、玉米、大豆等粮食进口量占我国内粮食消费量比重很低，而且基本都是饲料粮。这些品种可替代性比较大，国际市场供应很充足，同时国内粮食储备资源也很充足。我国即使不采购美国的饲料粮和油料，对我国粮食供应也不会有什么影响。

赵辰昕：企业减少甚至停止自美能源进口，对我国能源供应没有影响

赵辰昕表示，当前国内能源供应充足，市场价格总体稳定。美国在我能源进口当中占比低，2024年我国进口美国原油、天然气、煤炭的总量都很少，占能源消费总量的比重非常低。我国能源进口来源多元，目前国际能源市场供应充足，企业减少甚至停止自美能源进口，对我国能源供应没有影响。

赵辰昕：将切实保障国内粮食、能源稳定供给 市场平稳运行

赵辰昕表示，下一步，我们将会同有关部门继续深入实施国家粮食安全战略，以更高标准践行能源安全新战略，为务实开展国际合作，切实保障国内粮食、能源稳定供给，市场平稳运行。

人力资源社会保障部俞家栋：一季度全国城镇新增就业308万人

人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，一季度，就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。与此同时，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大，美国轮番加征高额关税，部分外贸企业生产经营面临困难，部分劳动者就业岗位受到影响，就业压力持续上升。俞家栋表示，下一步将坚决贯彻党中央、国务院部署，迎难而上、顶压前行，全力拓岗位、强政策、保重点、提技能、优服务，确保就业局势总体稳定。

俞家栋：加快推出增量政策 对企业加大扩岗支持

俞家栋表示，将加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。

俞家栋：将根据形势变化及时推出激励企业吸纳就业等政策

俞家栋表示，在激励企业吸纳就业，支持企业稳岗扩岗，促进劳动者提升技能和就业创业等方面都做了政策储备，将根据形势变化及时推出。

商务部盛秋平：消费品以旧换新政策的实施合计拉动消费超7200亿元

商务部副部长盛秋平表示，截至4月27日，消费品以旧换新政策的实施合计拉动消费超7200亿元。政策实施以来，一大批外贸外资企业得到了政策支持。智能、绿色、健康、时尚的消费新产品走进千家万户。目前已有超过1.2亿人次享受到了真金白银的补贴优惠。

盛秋平：一季度共开行旅游列车187列，同比增长30%

盛秋平表示，一季度共开行旅游列车187列，同比增长30%，其中老年游客占比接近80%。

盛秋平：部署各地聚焦四大领域举办“购在中国”系列活动

盛秋平表示，近期将举办“购在中国”系列活动，部署各地聚焦首发经济、围绕精品购物、精致美食、精彩展演、精美旅行等四大领域，举办首发首秀等特色活动。

盛秋平：降低外贸企业内销成本 推动减免房屋租金、展位费、流量费

盛秋平表示，将推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本。

盛秋平：4月份以来的出口总体延续平稳增长态势

盛秋平表示，4月份以来的出口总体延续平稳增长态势。为帮助外贸企业积极应对外部风险挑战，商务部将坚持目标导向和问题导向，聚焦广大企业需求，及时解决困难问题，以钉钉子精神抓好已经出台的稳外贸政策落地见效。

盛秋平：设立大型成套设备出口专项信贷等支持工具 让外贸企业更有底气接单

盛秋平表示，将会同有关部门加强贸易金融支持保障，进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面；设立大型成套设备出口专项信贷等支持工具，让外贸企业更有底气接单；指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业；优化对外贸企业的汇率避险工具。

盛秋平：推动“三增三减” “真金白银”支持外贸企业

盛秋平介绍，对外贸企业将加大“真金白银”的支持力度，推动“三增三减”。“三增”就是政府增加财政资金的投入、金融机构增加信贷支持、保险机构增加内贸险的支持。“三减”就是推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本。

央行邹澜回应美债波动：单一市场、单一资产变动对我国外储影响总体有限

中国人民银行副行长邹澜表示，关注到近期美债市场出现波动，长期以来，我国外汇储备以安全、流动、保值增值为目标，按照市场化、专业化原则，在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效的分散化，单一市场、单一资产的变动，对我国外汇储备的影响总体有限。

邹澜：坚决防范汇率超调风险 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

邹澜表示，下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济；同时，坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场的韧性，稳定市场预期，加强市场管理。坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序的行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

邹澜：一季度个人住房贷款增约2200亿元

邹澜表示，今年一季度末，个人住房贷款余额38万亿，增加约2200亿元，与去年一季度相比同比多增超过2000亿元。

邹澜：将根据国内外经济形势和金融市场运行情况 适时降准降息

邹澜表示，将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕，发挥好货币政策工具箱总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长的重点领域精准发力，做好金融支持。还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

邹澜：指导金融机构对外贸依存度高、遇到困难、产品有竞争力的中小企业不抽贷、不断贷

邹澜表示，将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕，发挥好货币政策工具箱总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业稳增长的重点领域精准发力，做好金融支持。一是精准加力稳就业，更大力度推动落实创业担保贷款政策等；二是精准加力稳外贸，指导金融机构对外贸依存度高、遇到困难但产品有竞争力的中小企业不抽贷、不断贷，保障合理融资需求；三是精准发力促消费，着重从服务消费供给侧发力，聚焦文旅、体育、餐饮、住宿、教育等重点领域，加大金融支持力度，与其他政策形成合力，共同推动服务消费供给大幅提升和改善；四是精准加力稳投资，支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放，做好“两重两新”等重点领域的融资支持。