美国加密行业周四迎来重大胜利,众议院以308票赞成、122票反对的表决结果通过了一项具有里程碑意义的法案,为“稳定币”制定监管规则。这标志着数字资产正逐步迈入主流金融体系。
这项名为“天才法案(Genius Act)”的法案,早在6月就已获得参议院通过,白宫周四表示,总统特朗普预计将在周五签署该法案,使其正式成为法律。
该法案一直是稳定币发行商Circle(CRCL.US)以及加密交易平台Coinbase(COIN.US)多年来游说的核心目标。法案的通过,是加密行业多年政治动员和捐款支持亲加密立场议员努力的集中体现。
加密支持者普遍认为,该法案及正在国会审议的其他几项加密立法,将为该行业打开更广阔的发展空间,特别是吸引更多机构投资者入场。
在法案消息发布之际,比特币价格过去24小时基本持平,报约119,400美元。但其他主流加密货币多数上涨,以太坊上涨1.5%,瑞波币大涨9.4%。狗狗币上涨2%,而Solana持平。过去7天内,ETH和XRP分别上涨23%和33%,比特币也上涨6.4%。
尽管“天才法案”预计即将落地,加密行业仍有诸多未竟之志。尤其是针对加密交易所、经纪商和代币的市场结构立法,是行业下一阶段重点推动的方向。
值得注意的是,众议院周四还以294票对134票的结果,通过了一项更广泛的“市场结构法案”(CLARITY Act),以建立完整的加密市场监管规则。其中有78名民主党议员投了赞成票,超过去年支持类似法案的民主党人数(71人),显示支持度正在上升。
不过,与稳定币法案不同,该市场结构法案尚未在参议院进行表决。分析师指出,参议院距离组建足以突破冗长辩论程序所需的两党联盟仍有一段距离。
TD Cowen分析师Jaret Seiberg在本周一份研究报告中写道:“该法案的通过在象征意义上非常重要,但真正关键的是参议院最终会以什么样的语言通过它。”他预计,今年年底前甚至明年初,参议院才会有更明确的法案草案。
造成参议院推进缓慢的原因有二。首先是共识问题。虽然部分参议员多年来一直推动相关立法,参议院整体上在构建共识方面远落后于众议院。前参议院银行委员会主席、民主党人Sherrod Brown长期对加密持怀疑态度,曾多次阻止相关法案推进。
其次是实质性分歧。包括Elizabeth Warren在内的多位民主党参议员担心,该法案会破坏现有的投资者保护机制,并将执法责任交给人力严重不足、经验不足的商品期货交易委员会(CFTC)。他们认为,现行证券法规已经足以监管该行业。
此外,特朗普本人涉足加密产业也为立法蒙上阴影。稳定币法案原本在参议院差点被搁置,原因是一些民主党议员担心该法案未能禁止总统或其他政府官员从中获利。根据道德披露文件,特朗普家族持有加密公司World Liberty Financial的股份,该公司通过代币销售已为其带来超5700万美元收入,并于今年推出自己的稳定币。未来,一些民主党议员可能会推动在新法案中增加限制,禁止总统及其亲属从中获益。
新任参议院银行委员会主席、共和党人Tim Scott已于上周开始就相关立法举行听证会,但撰写出一份能获得至少7名民主党议员支持、从而绕过阻挠程序的法案,预计还需要数月时间。
与此同时,美国众议院还通过另一项重要法案,即《反CBDC法案》(CBDC Anti-Surveillance State Act)。该法案旨在阻止美联储未经国会批准发行或测试中央银行数字货币。最终表决结果为219票赞成、217票反对。
中央银行数字货币不同于比特币等去中心化加密货币,由央行直接发行和管理,具备可编程性和高可控性,一些批评者担心这将成为政府强化货币与公民隐私控制的手段。
另有消息指出,特朗普正准备向加密货币投资、黄金和私募股权开放价值9万亿美元的美国退休市场,此举将刺激美国人储蓄管理方式的根本性转变。
三位了解总统计划的人士透露,特朗普预计将于本周签署一项行政命令,向401k计划开放传统股票和债券以外的另类投资。这些投资将涉及广泛的资产类别,从数字资产到金属以及专注于企业收购、私人贷款和基础设施交易的基金。知情人士称,该行政命令将指示华盛顿监管机构调查允许此类另类投资纳入401k储蓄者使用的专业管理基金所需的剩余障碍。
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