银行业最近的压力招致了两党立法者的不满，三名监管机构高管面临严厉拷问，会有新的救市措施吗？

北京时间周二晚10:00，美国参议院银行委员会将就硅谷银行和签名银行倒闭事件举行听证会。听证会由美国参议院银行业主席、来自俄亥俄州的民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）主持，FDIC主席马丁·格伦伯格（Martin Gruenberg）、美联储负责监管银行业的副主席迈克尔·巴尔 （Michael Barr）和财政部负责国内金融事务的副部长Nellie Liang将出席听证会。

三名美国高级官员可能会面临立法者的尖锐问题，内容涉及他们对硅谷银行和签名银行的监督，以及他们对银行倒闭的反应。国会期望通过听证会初步了解这两家银行迅速倒闭的原因，并试图弄清楚更严格的监管是否可以抑制这类事件的发生。这一调查可能需要长达数月的时间。

在为听证会准备的讲话中，巴尔和格伦伯格都表示，他们的机构正在准备有关银行倒闭的报告，并计划在5月1日之前发布。

三名作证的官员均在事先准备好的发言稿中表示，美国银行的状况良好。如果有必要，他们也将准备好进行干预，以确保金融系统的安全。

本月早些时候倒闭，由于担心银行的生存能力，储户从硅谷银行和签名银行抽走了数十亿美元的存款，导致两家银行相继倒闭。联邦监管机构通过动用紧急权力为它们的所有存款提供担保，以阻止挤兑蔓延到其他银行。美联储还推出了一项新的贷款计划，旨在为陷入困境的银行提供流动性。

银行业最近的压力招致了两党立法者的不满。他们表示，联邦监管机构本应密切关注不断上升的风险。

身为参议院银行委员会成员的伊丽莎白·沃伦最近在哥伦比亚广播公司表示：

“我们需要对那些明显失职的监管机构问责。”

银行业委员会的共和党人在致美联储官员的一封关于硅谷银行的信中指责道，“美联储忽视了以有意义、适当的方式进行干预，以纠正该银行的缺陷。”

在事先准备好的发言稿中，巴尔将硅谷银行的倒闭归咎于其管理层，但也表示监管机构可能没有对酝酿中的问题给予足够的关注。声明称：

“我致力于确保美联储充分解释任何监管或监管失误负责，并全面解决问题。”

他补充称，美联储的审查将调查美联储的“文化、政策和行为”是否加大了监管机构妥善保护银行客户的难度。

一些立法者正在寻求对独立的美联储施加更严厉的监督。

根据沃伦和佛罗里达州联邦参议员里克·斯科特提出的一项法案，为美联储设立一位由总统任命、参议院确认的监察长。按照以往的规定，内部监察机构负责人通常由美联储主席选择 。

一些民主党人还希望废除2018年的立法，该法案将系统重要性银行的资产认定标准从500亿美元提高至2500亿美元。

两党立法者还在考虑是否将FDIC的存款保险上限从目前的25万美元上调。如果监管机构认为一家倒闭的银行对金融体系构成威胁，他们可以介入保护更大数额的存款。但根据2010年多德-弗兰克法案，只有国会可以担保超过现有限额的存款。

格伦伯格在准备好的发言稿中指出，拥有大量未投保存款的金融机构更容易受到银行挤兑的影响。截至2022年底，签名银行约90%的存款和硅谷银行88%的存款没有投保。他说：

“严重依赖未投保的存款会产生极难管理的流动性风险，尤其是在当今环境下，随着社交媒体放大恐慌情绪，资金可能以惊人的速度流出机构。”

格伦伯格透露，FDIC将发布一份报告，研究改变存款保险水平的政策选择。

美国最大的地区性银行之一——第一公民银行已宣布收购原属硅谷银行的存贷款和其他资产及负债，交易包括以165亿美元的折扣价购买约720亿美元的硅谷银行过渡银行的资产，且第一公民银行承担的所有存款将继续由FDIC承保，最高可达保险限额。这是监管部门在处理银行倒闭事件中的一个里程碑。此前，纽约社区银行公司宣布其子公司旗星银行将接管签名银行的存款。

周二，硅谷银行美股盘前暴跌97.41%，报2.75美元。签名银行美股盘前跌超99%，其将于周二开始在场外交易（OTC）。