((自动化翻译由路透提供，请见免责声明 )) (新版贯穿始终，增加了背景和细节) David Shepardson

路透华盛顿10月15日 -

美国联邦通信委员会周二 表示，将 开始正式调查宽带提供商为何对部分用户的数据使用设置上限，以及这对 消费者和竞争有何影响 。

"对大多数美国人来说，定量使用互联网是不可想象的，也是不切实际的。但是，对数百万人来说，限制他们上网使用的数据量是一个持续的问题，"联邦通信委员会主席杰西卡-罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）说。

许多消费者在使用互联网服务时没有数据上限，但数百万人，尤其是那些使用低价计划的人，却面临着数据限制。

罗森沃塞尔说，现在宽带公司提供无限数据更容易，成本也更低，并指出， 上限 "可能会切断小企业与客户的联系，对低收入家庭收取费用，并阻止残疾人使用他们赖以沟通的工具"。

罗森沃塞尔在 2023 年 6 月首次表示，她正在寻求联邦通信委员会其他委员的支持，以支持开展正式调查，进一步了解宽带提供商如何在消费者计划中使用数据上限。

上个月， 一家行业组织表示，美国 (link) ，2023 年使用的无线数据量略高于 100 万亿兆字节，比上年增长 36%，是无线数据消费增幅最大的一年。

一些消费者抱怨说，他们与接受政府补贴的互联网提供商之间的关系很僵。联邦通信委员会分别发布了 600 篇来自消费者的故事，讲述他们与无线和宽带提供商数据上限之间的斗争。

罗森沃塞尔在 COVID-19 期间指出，许多固定和移动互联网服务提供商都没有执行或规定数据上限，"这表明我们的网络有能力在没有这些限制的情况下满足消费者的需求。我们知道，有些提供商根本没有这些限制"。

今年 5 月， 在白宫敦促国会再拨款 60 亿美元未果后，一项 有 2300 万户家庭使用的宽带互联网补贴计划 (link) 资金耗尽并关闭。

FCC 表示，罗森沃瑟尔正在就数据上限的现状以及数据上限是否会损害竞争或消费者访问宽带互联网的能力征求意见，并审查为什么 "尽管消费者的宽带需求不断增加，而且供应商已展示出提供无限数据计划的技术能力"，但 "数据上限的使用仍持续存在"。

联邦通信委员会将研究 "消费者数据使用的当前趋势；数据上限对消费者的影响，消费者使用数据上限的经验，以及消费者如何了解数据上限对服务产品的影响；数据上限对竞争的影响"，以及联邦通信委员会就数据上限采取行动的法律授权。

今年 8 月， 联邦上诉法院阻止联邦通信委员会恢复具有里程碑意义的网络中立规则 (link)，称宽带提供商很可能在法律挑战中胜诉。