2万亿美元,候任“马部长”如何砍?

观察者网
Nov 13, 2024

【文/观察者网 张菁娟】美国当选总统特朗普11月12日宣布将新设“政府效率部”(DOGE),马斯克和印度裔美国企业家拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)挑起削减政府支出和精简官僚机构的重任。

马斯克10月放话称,将猛砍联邦预算,“至少削减2万亿美元”。

据美国Axios新闻网报道,11月12日马斯克又发布声明表示,DOGE将在整个系统中发出冲击波,任何参与政府浪费的人都会受到影响。

他强调,该部门的所有行为将被公布在网上,“以实现最大程度的透明”。

“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支,请告诉我们。”马斯克在社交平台X上写道,DOGE将设立排行榜,评选出最愚蠢的税款支出,这将是极其悲惨的,同时极其有趣。

10月27日,马斯克在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示,人们的钱被浪费了。若特朗普当选,他将大幅削减政府支出,“至少从从联邦预算中削减2万亿美元”。

报道认为,要想削减这么多钱,说起来容易做起来难。

文章分析指出,特朗普虽将DOGE描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”,但同时表示,该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有任何实施变革的权力,只能向白宫和行政部门提出削减建议。

2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。

美国财政部数据显示,美国2024财年的支出为6.752万亿美元,增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元,创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。

据美国《国会山报》(The Hill)报道,2024财年,社会保障支出占比居首位,紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。

美国2024财年支出 《华盛顿邮报》

美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国前财政部长萨默斯(Larry Summers)12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示,马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了,因为遏制浪费的空间有限。

经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德(Glenn Hubbard)则认为,如果刨去利息支出、保障支出和国防支出,要在剩下来的支出中削减2万亿美元,将非常具有挑战性。

报道称,特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是,当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时,负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因(Marc Goldwein)告诉CNN,这种说法 “往往是无所作为的借口”。

戈德魏因说,该会必须获得广泛授权,以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防,才能发挥最大效力。

美国政府雇员联合会(AFGE)代表着80多万联邦雇员,其主席凯利(Everett Kelley)则在9月初的一份声明中表示,马斯克和特朗普只关心一件事,让自己的腰包鼓起来,而不是提高政府效率,或让美国人的生活变得更好。

另据彭博社报道,批评人士指出,马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内,手握数十亿美元的联邦合同,且受益于联邦支出,如电动汽车税收抵免和基础设施投资。

此次美国总统选举中,马斯克可谓是特朗普直言不讳的啦啦队长。除了与特朗普一起出席集会,还投入数千万甚至数亿美元支持他,成为特朗普最大的支持者之一。联邦文件显示,马斯克第三季度向“美国政治行动委员会”捐赠了近7500万美元,《纽约时报》称马斯克至少一共投入了1.19亿美元。

对于出钱出力又出人的马斯克,特朗普兑现了他的承诺,让其领导DOGE。

在一份最新声明中,特朗普称,废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路对“拯救美国”运动至关重要,并表示,相关工作将在2026年7月4日前结束,这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候,届时一个规模更小、效率更高的政府将是送给美国的“礼物”。

BBC此前报道指出,一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机,并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。

密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示,马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠,并认为政府干预扼杀了他所专注的技术(如自动驾驶)的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家,能够开辟新的道路,而不被监管所束缚,因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”

报道称,对乐于成为“破坏者”和叛逆者的马斯克来说,他与美国政府之间有利可图的关系都将继续下去。但他的品牌和声誉现在已与特朗普捆绑,他的行为也表明他自己清楚这一点。

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