► 文 观察者网 阮佳琪

当地时间周二（14日），美国当选总统特朗普任命的国家安全顾问迈克·沃尔茨，与现任拜登政府的总统国家安全事务助理沙利文，共同出席了美国和平研究所（USIP）的一场圆桌论坛。共议两届政府对国家安全的看法。

据港媒《南华早报》报道，在谈及全球科技供应链时，即将就任的沃尔茨将美国对中国关键矿产的依赖，描述为特朗普新一届政府将面临的最为紧迫的国家安全挑战之一。

而对于“断供”可能，沃尔茨虚张声势道，中国生产的关键矿产需要美国市场，这一点可以视作美国手中的一个“筹码”。

根据美媒C-SPAN发布的会议实录，沃尔茨说，“当选总统坚信，我们可以避免与中国方面发生冲突，因为他们需要我们的市场，而我们将在力所能及之时，以符合我们国家安全的方式来利用这一优势。”

据美媒介绍，中国是美国镓和锗等关键矿产的主要来源国，一直供应美国54%的锗，53%的镓。

不过，《南华早报》提到，去年12月初，为反击拜登政府对华新一轮芯片出口禁令，中国史无前例地首次直接回应，宣布加强相关两用物项对美国出口管制。

去年11月，美国地质调查局在一份报告中警告，中国全面禁止镓和锗的出口可能会给美国经济造成34亿美元的直接损失，并引发供应链运行受阻的连带效应。

沙利文（中）和沃尔茨。USIP视频截图

《南华早报》报道称，为应对中国在关键矿产领域的主导地位，美国拜登政府采取了越来越多的措施以减少对中国供应的依赖，包括与印太地区国家和欧盟建立关键矿产安全伙伴关系。

沃尔茨表示，部分拜登政府时期的对华政策具有一定程度的延续性，比如继续加强这些伙伴关系和联盟。

他认为，特朗普的新一届政府应将美英澳“奥库斯”（AUKUS）和美日印澳“四边机制”（QUAD）等印太地区组织，以及与西半球的伙伴关系，纳入美国应对中国技术供应链的战略之中。

当着沙利文的面，沃尔茨还很给面子地捧场说，拜登政府任内推动的美日韩、美日菲三边对话值得被称赞。他声称，这些对话的促成，帮助相关国家和政府克服了历史仇恨，实现了所谓“自由开放的印太地区共同愿景”。

“因此，我认为所有这些事情将延续到下一届政府。”他补充说。

这个话简直是说到沙利文心坎里去了。毕竟就在前一天（13日），这位行将离任的拜登政府高官还将与盟国在关键矿产供应链上建立合作，视作一项斐然成就。

接受美国彭博社采访时，沙利文声称，美国和欧洲应该在关键矿产上合作，这样中国就不会“扼杀”供应。

他还不忘对特朗普政府耳提面令，称这是应该要“真正努力的事情”，希望其新任政府能将这样的合作延续下去。

当地时间1月13日，沙利文接受彭博社采访。视频截图

只是，对于特朗普来说，沃尔茨的这番话恐怕就不那么顺耳了。

《南华早报》早前援引分析人士的话报道称，在关键矿产方面，与拜登政府主张国际合作背道而驰的是，秉持“美国优先”外交政策的特朗普，可能更倾向于通过增加国内供应来应对中方限制措施。尤其是加快关键矿产的钻井许可，同时鼓励国内开采，这一直是特朗普的重要议程。

但报道指出，特朗普政府要增加美国关键矿产的开采和加工，面临着诸多难题：一方面需要降低和消除美国环境保护方面的监管障碍；另一方面，由于中国在矿产精炼和加工能力方面处于世界领先地位，美国与之存在巨大差距，因此即使特朗普设法改变国内监管规定并快速推进采矿项目，美国国内的供应量也难以取代进口。

总部位于荷兰的开源情报公司Datenna的总经理拉瑟（Martijn Rasser）直言，无论特朗普将采取何种措施加速国内生产，现实情况是，“美国很难在这样的领域完全自力更生，不仅是在关键矿产方面，在整个技术政策领域都是如此。”

《南华早报》还提到，沃尔兹在论坛上宣称，新一届政府将确保向台湾地区交付价值200亿美元的积压军售物品，作为对中国大陆的一种“威慑措施”。

这也是特朗普一再回避的问题之一。在2024年美国大选竞选期间，他多次拒绝回答其领导的美国政府是否会“保护”台湾，相反他要求台湾向美国支付“防务费用”。

1月14日，中国商务部宣布将7家美国实体列入不可靠实体清单。这7家美国实体为参与对台湾地区军售的海岸间电子公司、系统研究与模拟公司、铁山解决方案公司、应用技术集团、阿克西恩特公司、安杜里尔公司、海上战术系统公司。

商务部新闻发言人对此回应称，近期，美国频频向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，严重违反国际法，危害台海和平稳定。美国海岸间电子公司等7家公司不顾中方强烈反对，参与对台军售，开展所谓军事技术合作，严重损害中国主权、安全、发展利益。中方根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等法律，依据《不可靠实体清单规定》等相关规定，依法追究其不法责任。

发言人表示，中方一贯审慎处理不可靠实体清单问题，仅依法针对极少数危害我国家安全的外国实体，诚信守法的外国实体完全无需担心。中国政府一如既往地欢迎世界各国企业来华投资兴业，并致力于为守法合规的外资企业在华经营提供稳定、公平和可预期的营商环境。

来源|观察者网

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