美国总统特朗普推动结束持续三年的俄乌冲突,或很快与乌克兰达成协议。
在华盛顿力图确保关键矿产供应的背景之下,特朗普向乌克兰总统泽连斯基施压,使后者同意让美国从乌克兰所有未开发的资源中得益。特朗普提出了一些重大要求:他一度提出想要从乌克兰的稀土资源中获得5000亿美元,而稀土在国防等高科技行业发挥着关键作用。
但特朗普对乌克兰大宗商品的关注也提出了一个问题:乌克兰究竟有哪些资源?例如,乌克兰并无国际公认具有经济效益的大型稀土储量。目前尚不清楚美国可能在多大程度上受益,不过协议似乎比最初想象的更加广泛。乌克兰是一个成熟的煤炭、铁矿石、铀、钛和镁生产国,扩大这些产业对美国可能有利可图。
根据协议草案,计划是要让乌克兰与美国分享国有矿产、天然气等能源的未来开采收入、以及码头和港口基建收入等。此举将适用于新的项目,而非现有项目,并且可能需要对矿场以及加工设施进行大额投资。
特朗普想通过矿产协议从乌克兰得到什么?
根据协议草案,特朗普现在希望乌克兰能够分享自然资源“未来变现”所得收入的50%,包括矿产、石油、天然气,以及港口和其他基建。
“我做交易。我一辈子都在做交易,”特朗普2月24日在白宫与法国总统马克龙讨论俄乌冲突后表示。
哪些大宗商品最易开采?
一些报告暗示,乌克兰拥有价值至少10万亿美元的矿藏,包括锂、石墨和钛。但同样的,其中究竟有多少可以产生经济效益,目前知之甚少。
煤炭和铁矿石等大宗商品,以及铀,可能是美国瞄准的最合乎逻辑的目标。这是因为,在建造矿场并进行开采之后,更容易将这些资源直接在市场上出售,而石墨和稀土等则需要进一步的加工。
另一个障碍是,乌克兰潜在可开采的许多大宗商品目前全球供应充足,因此可能不具备吸引大规模投资的价格吸引力。
就储量而言,乌克兰被广泛认为是煤炭、铀和铁矿石全球储量排名前十的国家之一,但其生产成本可能明显高于其他供应大国。储量可观的天然气,以及页岩气也有开发潜力。
乌克兰还有哪些其他金属矿藏?
基辅也一直渴望发展锂、石墨和钛矿。该国表示,其锂储量在欧洲排名第一,但近年来随着产量增长远超需求,锂价格已大幅走低。
就钛而言,乌克兰不一定生产美国国防工业所需的类别。根据美国地质调查局的数据,该国没有生产海绵钛的能力,海绵钛用于喷气发动机、装甲板等,还有其他的国防应用。
同样,这类大宗商品的开采难度低于加工难度。CRU集团表示,加工钛、稀土和石墨等材料需要大量投资。
那稀土呢?
特朗普特别强调了稀土,该元素在iPhone、激光制导导弹等各方面用途广泛。虽然乌克兰公布了一系列的储量,但它们的潜力如何鲜有人知。根据标普全球,就连乌克兰地质调查部门前负责人也表示,对于这些资源没有进行过现代评估。
像许多关键矿产一样,稀土在全球范围内也相对充沛,但通常不以足够大的密度存在,因而并不具有开采和精炼的经济效益。与铜或石油等大宗商品相比,全球稀土市场的规模也显得微不足道。
特朗普要求获得乌克兰的矿产资源,以换取美国的支持 —— 但乌克兰到底有哪些资源?lex Morgan解释道。
即使乌克兰的稀土矿藏在商业层面具有可行性,这些矿产也需要进行加工。
另一点值得注意的是,冲突爆发之前,在过去20年里耗费大量时间在全球范围内寻找未开采资源储备的全球大型矿业公司对乌克兰几乎没有任何兴趣。
乌克兰在石油和天然气领域有多重要?
过去十年,乌克兰做出了提高天然气产量的努力。根据北约能源安全卓越中心的数据,该国估计拥有约5.4万亿立方米的天然气储量,包括探明储量1.1万亿立方米,在欧洲名列前茅。
根据国际能源署(IEA),乌克兰还拥有大量未开采的页岩气储量。
该国已经拥有规模全球领先的天然气管道网络和地下存储设施。冲突爆发前,可将超过1400亿立方米的俄罗斯天然气输送到中欧,相当于欧洲大陆天然气需求总量的20%以上,但在一份过境协议于年初到期后,运输已经暂停。
石油方面,乌克兰的储量与美国已在开发的储量相比可谓冰山一角。
美国愿意提供什么作为交换?
协议草案没有向乌克兰提供明确的安全保障,而是提到了美国和乌克兰之间基于经济关系的“经久伙伴关系”。将设立一个基金,而对该基金投入的款项将再投资于乌克兰的项目,以促进该国的“安全、保障和繁荣”。美国财政部长贝森特已经表示,美国可以帮助乌克兰踏上“伟大的增长轨道”。
泽连斯基一直在争取美国正式的安全保障,不过美国官员表示,通过经济关系将乌克兰与美国捆绑在一起将为其提供事实上的安全护盾。
责任编辑:陈钰嘉
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