美国总统特朗普周一推进了一项计划，即将美国药品价格与其他发达国家的药品价格挂钩以降低美国药品成本。专家表示，他的这一提案在实施过程中将会面临重重困难。

　　特朗普签署了一项全面的行政命令，指示多个联邦机构重新努力降低药价，这一政策被称为“最惠国”政策。该政策的本质目标是将美国一些药品的价格与国外低得多的价格挂钩，或者如特朗普所描述的那样，实现价格“平等化”。

　　他没有透露这项命令将具体适用于哪些药物，但表示这将影响商业市场以及公共医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicaid）项目。这比特朗普第一个任期内提出的类似政策提案范围更广，特朗普当时的提案在制药行业提出质疑后最终在法庭上受阻。

　　特朗普瞄准的是一个美国长期存在的问题，往届政府也曾试图解决这一问题：根据公共政策智库兰德公司（Rand Corporation）的说法，美国处方药价格平均是其他发达国家的两到三倍，比某些国家高出多达10倍。

　　特朗普声称这项命令将有助于把药品价格降低59%至80%，甚至“我猜能达到90%”。

　　但卫生政策专家表示，目前仍不清楚这项政策能为患者降低多少药价，会对制药商的利润产生多大影响，哪些药物会成为目标，以及特朗普是否能首先实施该计划。

　　摩根大通的分析师周一称这项政策“在实际实施方面具有挑战性”，因为它可能需要国会批准，并且可能会面临制药商的法律挑战。值得注意的是，一些共和党议员反对在计划未来几个月通过的重大经济政策法案中纳入最惠国条款。

　　分析师在一份报告中写道：“前路可能会困难重重。”

　　虽然专家们支持降低药价的想法，但他们对其他国家和制药商是否会按照特朗普希望的那样执行该命令表示怀疑。

　　约翰·霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院的卫生政策与管理教授Gerard Anderson说：“我们不太可能让制药公司自愿降低价格，而且我们也无法让其他国家自愿提高价格，对吧？” 在他看来，目前这项行政命令在降低药价方面不会有效果。

　　健康政策研究组织凯撒家庭基金会（KFF）医疗保险政策项目的执行董事Tricia Neuman表示：“我们不知道包含哪些国家。其他国家的定价会对我们的药品价格产生重大影响，进而可能影响美国人获取药品的机会。”

　　蒙特利尔银行资本市场（BMO Capital Markets）分析师Evan Seigerman在周一的一份报告中表示，周一发布的行政命令对制药行业来说，似乎 “更多的是舆论风险”，并非许多人担心的会给该行业带来全面变革。

　　Seigerman指出，这项计划的前路充满不确定性，称其 “可能更多的是言辞，而非实际可实施的政策”。

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责任编辑：陈钰嘉