增加了清洁能源团体的报价、法案细节、太阳能和风能背景；更新了股票活动

Valerie Volcovici/Nichola Groom

路透华盛顿5月22日 - 众议院预算法案在周四清晨的投票中以微弱优势获得通过 (link)，该法案将有效地为美国2022年颁布的补贴政策所刺激的清洁能源生产热潮踩下刹车 (link)。

共和党议员为执行特朗普（Donald Trump）总统的 (link) "美丽大法案"（one big beautiful bill）而提出的减税、增加军事和边境执法支出的计划，将比早先草案中计划的时间提前数年终止拜登时代的清洁能源项目税收抵免，使大多数公司无法使用这些税收抵免。

"我们和其他许多人都认为第一份法案是最糟糕的版本：罗仕资本（Roth Capital）清洁能源分析师菲利普-沈（Philip Shen）在给客户的一份说明中写道："这是错的。

投票结束后，清洁能源公司股价下跌 (link)。受益于补贴的项目开发商和制造商表示，退坡将关闭工厂、扼杀就业机会并增加美国家庭的用电成本。

如果国会不改弦更张，这项立法将颠覆美国的经济繁荣，而经济繁荣带来了历史性的美国制造业复兴、更低的电费、成千上万的高薪工作以及数百亿美元的投资，这些投资主要流向了投票支持特朗普总统的各州，"太阳能产业协会主席阿比盖尔-罗斯-霍珀（Abigail Ross Hopper）在一份声明中说，"如果国会不改弦更张，这项立法将颠覆美国的经济繁荣，而经济繁荣带来了历史性的美国制造业复兴、更低的电费、成千上万的高薪工作以及数百亿美元的投资。

铑集团（Rhodium Group）的能源分析师表示，他们对该法案的初步审查发现，这些变化可能会使家庭能源成本上升 7%。

根据美国能源信息署（U.S. Energy Information Administration）的数据，太阳能、风能和电池储能预计将占今年美国新增发电量的 93%。

美国石油学会称赞该法案 "保留了具有竞争力的税收政策"，并开放了更多的石油租赁销售，取消了拜登政府的政策，如对石油和天然气行业征收甲烷排放费。

共和党选区受益

清洁能源团体对预算提案在二十多位共和党代表的支持下通过表示失望，这些代表曾敦促众议院领导人 (link)，保留《通胀削减法》的关键条款，因为他们的选区从清洁能源和制造业投资中受益。

根据倡导环保经济政策的 E2 公司去年的一项分析，截至 2024 年 8 月，在所有 IRA 支持的项目中，有一半以上位于共和党众议院选区。

"美国太阳能制造商联盟（Solar Energy Manufacturers For America Coalition）执行董事迈克尔-卡尔（Michael Carr）说："尽管议员们多次保证支持国内制造业，但对该法案投赞成票就等于投票关闭美国工厂，将21世纪最重要的能源资源制造工作拱手让给中国。

根据一份摘要，对上周委员会提案的修改将把风能 (link)、太阳能 (link) 和电池储能项目使用清洁电力税收抵免的截止日期提前三年至2028年，并要求项目在法案通过后60天内开始建设。

该法案还将阻止租赁太阳能电池板的公司申请一项关键的税收抵免，从而对住宅太阳能产生寒蝉效应。对拥有自己太阳能电池板的房主的税收减免也将被取消 (link)。

美国最大的太阳能租赁公司Sunrun RUN.O的股价在下午的交易中下跌了38%。

众议院议案还取消了税收抵免的 "可转让性"，这使得开发商可以出售税收抵免，并将资金用于资助项目建设，而这一特点使得项目的运行更加容易。一些核能项目被豁免。

根据一项针对 "有关外国实体 "的规定，该法案还加强了对任何由中国公司支持或使用中国生产材料的项目使用税收抵免的限制。中国在清洁能源供应链的各个方面都占据着主导地位，这些限制措施实际上消除了大多数项目申请抵免的能力。

众议院领导层最初承诺将谨慎改革抵免额度，而非终止抵免额度。

清洁能源游说团体 "先进能源联合"（Advanced Energy United）总裁希瑟-奥尼尔（Heather O'Neill）说："这不是一把手术刀，而是一把切肉刀，它会伤害我们所有人。

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