美国媒体5月27日周二报道，美国国务院内部外交电报显示，特朗普政府正在考虑要求所有申请赴美留学的外国学生/学者接受社交媒体审查，为推行该审查计划做准备，美国政府已下令美国驻外使领馆暂停为学生签证申请人安排新的面签。

目前约有110万国际学生就读于美国高校，每年付的学费超过400亿美元。如果该计划最终实施，将严重拖慢学生签证处理速度，同时可能对众多依赖国际学生学费支撑运作的美国高校造成打击。

国际教育工作者协会（NAFSA）执行董事范塔·奥（Fanta Aw）认为，暂停新的签证面试将对美国大学秋季入学，乃至未来几年的入学产生影响。

特朗普新政将对众多依赖国际学生学费支撑运作的美国高校造成打击。摄/金焱

为应对这一潜在要求，美国大使馆和领事部门已被指示暂停为学生签证申请人安排新的面试。该电报由美国国务卿鲁比奥签署。此电报称，为准备扩大社交媒体筛查和审查的强制要求，即日起，领事部门不应增加任何额外的学生或交流访问者签证(包括F类、M类和J类)预约名额，直至我们预计在未来几天内将发布进一步的指导意见。已经安排好的预约可以按照现行准则继续进行，但不应继续安排新预约。电报说，扩大社交媒体审查将要求领事部门修改其营运、流程和资源分配，并建议领事部门继续专注于为美国公民提供服务、移民签证和预防欺诈。

美国公民及移民局（USCIS）4月9日宣布，将开始审查移民申请人的社交媒体言论，若有参与反犹太主义等活动的证据，将作为拒绝申请的依据。这一新政策即日生效，将立即影响申请合法永久居留身份（绿卡）的外国人、外国留学生，以及与存在反犹活动的美国教育机构相关的外国人。

4月9日美国国土安全部（DHS）发表声明表示，将会从4月9日开始，对外籍申请人在社交媒体上发布的“反犹太主义信息”，以及“对犹太人进行人身骚扰的行为”视为拒绝其各类移民申请的理由，该政策会立即影响各类美国移民申请。国务卿鲁比奥也在今年3月底通知美国驻外使领馆的签证审核人员：审查部分学生签证及其他签证申请人的社交媒体内容，以阻止涉嫌批评美国和以色列的人员入境。此举旨在保护美国国土免受极端分子和恐怖主义外国人的威胁，包括那些支持反犹恐怖主义、暴力反犹意识形态以及哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）、真主党（或胡塞武装）等反犹恐怖组织的个人。

耶鲁大学、斯坦福大学和麻省理工学院等高校的捐赠基金规模都在250亿美元左右或以上。摄/金焱

此前，美国政府已经对部分签证申请人实施过社交媒体审查，但主要针对那些可能曾参与反对以色列在加沙行动的抗议活动的返美学生。特朗普政府一直在收紧对美国高校的监管，尤其是哈佛等精英院校，认为这些学校过于自由化，并指责其纵容校园反犹主义。同时，美国政府还在进行更广泛的移民收紧措施，波及部分学生。

美国国务院发言人尚未回应媒体置评请求，美国国务院官网、美国各使领馆也未发表公告。美国国务院发言人塔米·布鲁斯（Tammy Bruce）在当天的例行新闻会上拒绝对有关该电报的报道发表评论，但表示，美国将利用“一切工具”审查任何想进入美国的人，无论他们是学生还是其他人。

特朗普政府迄今已采取多项措施来针对大学，特别认为哈佛大学等高校太过自由，最近几周，特朗普政府已累计冻结了哈佛大学约30亿美元的联邦拨款，还威胁从哈佛撤出30亿美元的拨款将其拨给美国职业学校。 

众议院共和党人则有提高大学捐赠基金税收的计划，该共和党计划是更广泛的特朗普法案的一部分，该法案日前已在众议院获得通过，现将提交参议院审批。如果该法案通过，一些规模最大的捐赠基金的投资收益税率将从1.4%提高到21%，与美国公司的纳税水平一致。其他学校的税负也将大幅增加。根据新的税收计划，大学可能会放弃那些通常能产生短期收益的策略，转而将资金投向私募股权等其他投资领域，这类投资通常多年后才能实现收益。这会引发一代人以来此类基金投资策略的最大转变。

预计至少有五所学校将适用21%的税率档次，分别是哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、斯坦福大学和麻省理工学院，这些学校的捐赠基金规模都在250亿美元左右或以上。该税率也将适用于那些每名美国学生平均拥有超过200万美元捐赠基金的其他学校，其中可能包括捐赠基金规模达43亿美元的加州理工学院等。

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