上海:鼓励本市各有关企业积极申报基础设施REITs储备项目

市场资讯
04 Jun

  文章来源:财经网

  6月4日,上海市发改委发布《关于进一步加强项目储备谋划推动我市基础设施REITs提质扩容的通知》。鼓励上海市各有关企业积极申报基础设施REITs储备项目,拟申报储备项目需基本符合以下相关条件:资产规模方面,对于首次发行基础设施 REITs的项目,估值原则上不低于10亿元(租赁住房项目和养老设施项目不低于8亿元);对于已发行上市REITs项目的扩募项目,规模上不作要求。由同一发起人持有控制、归属同一资产大类的多个项目可打包后合并计算。

  以下为政策全文:

  为贯彻落实国家关于推动基础设施REITs常态化发行有关决策部署,充分发挥基础设施REITs在盘活存量资产、扩大有效投资、促进基础设施高质量发展中的重要作用,增强资本市场服务实体经济质效,现就进一步加强项目储备谋划、推动我市基础设施REITs提质扩容通知如下:

  一、加强项目储备谋划,建立动态储备机制

  市发展改革委牵头建立“愿推尽推”的基础设施REITs项目储备机制,会同各区发展改革委、临港新片区管委会及各行业主管部门,聚焦我市基础设施重点领域,梳理权属清晰、收益稳定、具备市场化运营能力的优质资产,并加强前期培育。鼓励我市各有关企业积极申报基础设施REITs储备项目,拟申报储备项目需基本符合以下相关条件:

  1、资产类型方面,属于国家发展改革委《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行的通知》(发改投资〔2024〕1014号,以下简称“1014号文”)支持发行REITs的领域,包括交通、能源、市政、生态环保、仓储物流、园区、新型基础设施、租赁住房、水利、文化旅游、消费、养老等领域,及符合国家重大战略、发展规划、产业政策等要求的其他基础设施项目。

  2、合规手续方面,项目权属清晰,土地使用、规划建设、竣工验收等手续基本完备,无重大法律瑕疵。项目从法律法规、政策规定、投资管理等角度具备可转让性。

  3、项目运营方面,项目需已完工并正式投入运营,具有相对成熟的运营管理模式,可由市场化主体独立运营。

  4、资产规模方面,对于首次发行基础设施 REITs的项目,估值原则上不低于10亿元(租赁住房项目和养老设施项目不低于8亿元);对于已发行上市REITs项目的扩募项目,规模上不作要求。由同一发起人持有控制、归属同一资产大类的多个项目可打包后合并计算。

  支持项目发起人(原始权益人)运用pre-REITs等工具加强项目整合和运营提升。对暂不符合储备条件的项目,我市提供“一对一”辅导,通过优化资产结构、完善合规手续、提升运营效率等方式,加快培育成熟项目。

  二、优化项目审核推荐,提升申报发行效率

  我市不断优化完善“市区同步、部门并联”的项目审核推荐机制。对于纳入储备库的优质项目,建立“绿色通道”机制,优先推荐至国家发展改革委。对于拟正式申报发行基础设施REITs的储备项目,项目发起人(原始权益人)可按照1014号文要求完成申请材料编制后,直接报送市发展改革委,并抄报项目所在区发展改革委或临港新片区管委会。项目审核过程中,市发展改革委会同相关区发展改革委、临港新片区管委会及土地、国资、建设等主管部门,同步协助企业完善资产盘活条件,协调解决项目规划、建设、产权转让等难点问题,加快项目推进。

  三、支持开展项目扩募,促进持续健康发展

  支持各区、各有关企业积极梳理暂不符合REITs发行规模条件或储备资产较少、不适合首次发行 REITs的优质项目,并加强与已上市REITs平台的合作交流,研究通过资产重组等方式将项目作为扩募资产注入已上市REITs平台。支持已发行基础设施REITs的发起人(原始权益人)将募集资金用于存量资产收购,后续滚动开展扩募。鼓励已发行基础设施REITs的企业提前谋划扩募资产,我市在资产整合、资源对接等方面给予支持。优化扩募审核流程,对同一原始权益人的扩募项目加快评估程序,提高推荐效率。

  请有意愿发行基础设施REITs的企业按要求填报《上海市基础设施REITs储备项目表》(见附件)并反馈市发展改革委。鼓励民营企业、外资企业积极申报,项目储备、审核、推荐对各种所有制企业一视同仁、公平对待。项目储备申报通道常态化开放,欢迎各企业随时沟通报送。

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责任编辑:朱赫楠

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