路透伦敦/纽约/芝加哥6月23日 - 在距离芝加哥奥黑尔国际机场仅 15 分钟车程的一间办公室里，一家小报关行仅去年一年就帮助进口了数百万支未经授权的中国产电子烟，成为满足美国对非法电子烟需求的供应链的一个关键环节。

在四年多一点的时间里，这家由Jay Kim经营的报关行成为了中国电子烟行业的首选中介。据路透分析， 2024年，在美国食品药物管理局(FDA)注册的从中国出口至美国的所有电子烟和电子烟零部件中，有60%由该报关行经手。

今年 4 月，Kim在办公室接受采访时提到他的公司经手的电子烟进口时说："其中很多都获得了FDA授权。”

然而，FDA关于烟草产品或药品等受FDA监管商品的进口数据显示，Kim的报关行帮助进口至美国的产品包括 Lost Mary 和 Geek Bar 等未经授权的品牌。

FDA已宣布这些品牌的进口或销售均属非法，并警告这些品牌的水果和糖果口味可能会吸引儿童。该机构称，尼古丁会伤害发育中的大脑，影响青少年的注意力、学习和情绪，他们更容易对这种致瘾化学物质上瘾。

Lost Mary 公司发言人表示，该公司与 Kim 的报关行没有任何联系或接触，电子烟风味在帮助成年用户戒烟方面发挥着关键作用。Geek Bar的制造商没有回应置评请求。

中国深圳市是美国合法和非法进口电子烟的最大来源地。根据中国海关的数据，2024 年，中国向美国出口了超过 260 亿元人民币（36 亿美元）的电子烟。但美国海关数据显示，同年美国只正式接收了3.33亿美元的中国电子烟。

两位海关数据专家告诉路透记者，美国与其贸易伙伴之间的海关数据不一致的情况并不少见，但数据相差高达90%很不寻常。

FDA称，未经授权的电子烟经常伪装成鞋子和玩具等其他物品运抵美国。

路透使用FDA和美国海关数据、对电子烟和烟草业内人士的采访，以及美国监管机构和执法部门提供的信息，调查了解了未经授权的电子烟是如何进入美国市场的。

调查发现，美国本土有一批中间商，包括一些报关行和分销商，他们在电子烟供应链中扮演着关键角色，有时会采取措施避免被发现。

特朗普政府官员已承诺将采取整顿措施；FDA局长Marty Makary表示，该机构将阻止非法进口和分销。FDA发言人说："在应对来自其他国家的非法电子烟产品等挑战时，我们的边境管理太松懈了。”该机构正计划使用人工智能 "阻止对我国儿童有吸引力的产品流动"。

今年 5 月，FDA 和美国海关及边境保护局宣布在芝加哥缉获了价值 3400 万美元的未经授权的电子烟。官员们发现，在2月份缉获的进口电子烟中，有许多产品描述含糊不清，价值也不正确。

作为此次行动的一部分，FDA首次向 24 家参与电子烟供应链的中间商（包括美国进口商和报关行）发出信函。据 FDA 称，信函警告这些中间商，向政府做出虚假陈述是犯罪行为，并要求他们解释如何确保自己遵守烟草法律。

路透无法确定Kim的公司是否在收到FDA信函的报关行之列。Kim没有回答有关路透调查结果的详细问题。

**明目张胆**

路透本月报道，特朗普政府对中国征收的关税以及电子烟被缉获已经影响了电子烟供应。FDA记录的电子烟进口5月出现大幅下降，广受欢迎的品牌Geek Bar缺货情况尤为严重。

FDA已授权英美烟草公司BATS.L和高特利集团(Altria Group)MO.N等公司生产 34 种不同的电子烟产品，但其中没有FDA称可能会吸引儿童的果味或甜味电子烟。然而，据英美烟草的高管估计，在美国售出的电子烟中有70%都是未经授权的，去年的电子烟销售额达 81.4 亿美元。

将中国产非法电子烟运往美国的供应链的运作几乎都是明目张胆的。

供应源头是在中国的出口商网络。出口的电子烟在美国通关后，被转交给美国买家--通常是分销商，分销商再将电子烟卖给全国各地的小批发商和零售商。

FDA收集了美国本土的进口电子烟收货人数据。2024 年，最大的收货人是英美烟草的子公司雷诺美国公司（Reynolds American）。（完）

(编审 白云)

((yun.bai@thomsonreuters.com))