【文/观察者网 王一】在美国总统特朗普对全球“挥舞关税大棒”、美国与盟国就防务问题分歧不断之际，美日澳印外长齐聚华盛顿，举行了今年第二次“四方安全对话”（QUAD）。尽管面临种种纷争，此次会议依旧释放了美国及其地区伙伴倾向于共同对抗中国的信号。

　　香港《南华早报》7月2日报道称，几位中国专家提醒，不要对特朗普的激进政策会在短期内给美国的联盟体系造成裂痕抱有过多期待，中国仍需高度警惕他们在地缘政治和安全事务上持续协调、共同遏制中国的趋势。

　　美国、日本、澳大利亚和印度1日举行完会议后宣布，将进一步加强在印太地区的海上安全合作，并启动关键矿产新倡议，以推动供应链多元化。在会后的联合声明中，这四个国家最高级别的外交事务官员对东海和南海局势表示“严重关切”，并对关键矿产供应链的“突然收紧与未来的可持续性深感担忧”。

美国国务院视频截图

　　《南华早报》指出，虽然声明中没有点名中国，但显然这两点是在内涵中国。

　　南京大学国际关系学院执行院长朱锋认为，1日的“四方安全对话”没有什么新东西，只是再次表明，无论美国内外政策如何调整，特朗普政府仍将中国视为首要战略竞争对手，印太地区依然是其全球安全战略的关键支点。

　　上一次“四方安全对话”还是在特朗普重返白宫后的头日举行的。法新社注意到，当时刚就职的美国国务卿鲁比奥主持了会议，以示该国领导印太事务、与中国抗衡的决心与实力。但此后，他的注意力主要都集中在中东、乌克兰问题和国内优先事项上。

　　而此次会议举行之时的国际局势更加错综复杂。与会的其他三方都面临着即将在一周内恢复征收的美国“对等关税”，特朗普在会议召开当天还在向日本施压，称9日前不太可能与其达成贸易协议，并威胁要将对日本的关税提高至30%、35%。

　　此外，美国还在要求日本进一步增加防务开支，在审查拜登政府时期与英国和澳大利亚的签署的三边安全伙伴关系协定（AUKUS），以判定是否退出向澳大利亚出售核潜艇和共享技术的AUKUS协定。

　　虽然特朗普对外推行的激进政策引发了盟国的不满，但朱锋表示，美国与盟友在地缘战略目标上“仍保持基本一致”。

　　“此次四方安全对话的结果再次印证，尽管贸易纠纷不断，但美国主导下的联盟体系在地缘政治与战略层面上，依旧没有动摇其对抗中国的共同意志和基本立场。”朱锋分析说，中国仍需对这一点保持“高度警惕”，不要认为特朗普在经贸竞技场的行动会在短期内给美国联盟体系造成裂痕。

　　其他几位中国学者也发出了类似的警告。复旦大学国际问题研究院教授沈丁立认为，中国在稀土等关键矿产上的主导地位被证明是与美国谈判的重要筹码，这给其他国家“带来了震动”，促使其他国家加强关键矿产的独立性。

　　但考虑到真正实现关键矿产自给自足可能需要3至5年时间，沈丁立预计，美日澳印四国将保持“一种微妙的竞争平衡，而不会与中国完全决裂”，中国可以“巧妙地”让西方国家保持对华适度依赖，同时避免他们完全脱钩。

　　复旦大学美国研究中心副主任赵明昊则表示，虽然四国在关键矿产方面的战略一致，但“如果没有中国，构建独立供应链极其困难”。

　　在他看来，本次“四方安全对话”发布的这一关键矿产倡议与2022年由美国主导发起的“矿产安全伙伴关系”（MSP）如出一辙，目的都在于削弱中国在该领域的影响力。

　　但赵明昊指出，该计划推进缓慢，一方面因为重构产业链和技术开发需要时间，另一方面也因参与国在成本承担上存在分歧。“在特朗普第二任期内，此类合作恐面临更严重的‘集体行动困境’，各国在美国政策不确定性下更倾向于与中国寻求平衡的关系。”

　　而且面对着美国的关税施压，其三个“小伙伴”澳大利亚、日本、印度对该机制的热情可能也不及拜登时期。复旦大学美国研究中心主任吴心伯教授分析称，1日的会谈更像是“例行公事”，“QUAD目前在特朗普外交战略中并不处于核心位置”。

　　不过，吴心伯提醒，中国仍应密切关注该机制在海上执法合作上的发展动向，“如果四国合作向南海延伸，我们必须高度警惕”，“尤其是一旦菲律宾被带到有争议地区进行相关执法或安全行动，这时候我方必须坚决回应”。

　　美国《外交家》杂志7月3日也指出，“四方机制”重申致力于东盟（ASEAN）在印太地区的中心、团结和领导地位，虽然这听上去像是例行的外交语言，但它具有深刻的战略意义，东盟尤其是东南亚，作为对抗中国主导地位的缓冲非常重要，强调“团结的东盟”含蓄地抵制了中国的策略。

　　对于像“四方机制”这样的排他“小圈子”，中国外交部此前多次回应称，中方一贯主张，国与国之间的合作不能针对第三方，更不能损害第三方的利益。任何地区倡议都要顺应地区大势，促进地区和平、稳定与繁荣，拼凑封闭排他的“小圈子”，损害地区国家的互信与合作，与求和平、谋发展、促合作、图繁荣的亚太大势背道而驰，注定走不远，更走不通。

　　林剑指出，美方应放下“维霸遏华”的执念，停止拿地区国家当工具，停止粉饰、美化各类“小圈子”的战略企图，将“不寻求强化同盟关系反对中国”的表态落到实处，而不是以牺牲他国战略安全利益和亚太人民福祉为代价来谋取私利。

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责任编辑：何俊熹