北京时间周二20:30,美联储主席鲍威尔将出席一场跟大型银行资本框架综合审查相关的监管会议,并且发表开幕词。
他的讲话料将聚焦于巴塞尔协议III最终方案、压力测试、大型银行的资本附加以及杠杆要求等监管相关的话题。但是,由于近期特朗普以及共和党议员频繁就美联储总部翻新工程超支一事向鲍威尔施压,他的讲话仍然受到交易员和投资者的广泛关注。
联邦住房局局长威廉·约翰·普尔特(William John Pulte)甚至再次在X上发帖“带节奏”,称虽然这场讲话不是鲍威尔的辞职演讲,但“鲍威尔的‘辞职演讲’将会到来”。
在今晚的讲话中,鲍威尔料将不会对事件进行直接表态,而是可能再次强调美联储独立性的重要性。此前,鲍威尔已经回应称,自2017年项目获批以来,翻新及其融资一直受到美联储董事会和自身监督机构的严格监督。他还表示,美联储通常不受国家首都规划委员会的管辖,但自愿选择与其合作。
美联储正在对两栋自20世纪30年代以来未进行过重大翻新的建筑进行“全面翻新和现代化改造”,并为此发布了视频进行解释。美联储的这一举措是为了回应白宫对其“奢华装修”的指责。白宫声称,美联储在2017年获批的翻新项目成本从2019年的19亿美元飙升至如今的25亿美元,特朗普甚至暗示“可能存在欺诈行为”。
美联储在声明中表示,此次翻新包括“清除石棉和铅污染,以及适应现代工作场所技术”,以确保建筑安全、健康和高效。此外,美联储还通过常见问题解答(FAQ)回应了特朗普政府关于翻新项目包含不必要的昂贵修改(如贵宾餐厅和花园露台)的指控,明确表示“项目中没有新建贵宾餐厅”。
美联储还表示,部分额外成本是由于原材料价格上涨、劳动力成本上升以及施工进度变化导致租赁空间使用时间延长所致。而鲍威尔指出,2021年提交给国家首都规划委员会的规划文件中的一些升级内容后来被取消,但美联储无需重新提交文件,因为这些变更并不“重大”,而是为了简化施工、减少进一步延误和成本增加的可能性。
自特朗普第二任期开始以来,他一直试图让美联储降低利率,但美联储因特朗普的关税政策恐再度引发通胀而不愿配合。随着美联储拒绝让步,特朗普曾表示想要解雇美联储主席鲍威尔,但最高法院暗示解雇鲍威尔可能违宪,华尔街投资者也反对这一想法。
特朗普政府似乎抓住了美联储大楼翻新一事,试图找到解雇鲍威尔的借口。上周,当被问及是否会解雇鲍威尔时,特朗普表示,除非涉及欺诈,否则可能性极小。
目前,白宫的攻击仍在继续。周一,美国财长贝森特表示需要对整个美联储机构进行审查。在国会,佛罗里达州众议员安娜·保罗·卢娜(Anna Paulina Luna)将鲍威尔的工程翻新超支问题提交给司法部,指责他在翻新工程问题上作伪证。
美联储翻新工程的资金来源并非国会拨款,而是美联储通过资产投资收益独立运作。贝森特则抓住这一点不放,在X平台的帖文中写道,“虽然我对宪法大道上正在进行的庞大建筑翻修工程的法律依据并不知情,但一家年运营亏损超过千亿美元的机构做出这种项目决策,确实需要接受审查。”
历史上总统与央行的紧张关系屡见不鲜,但美联储独立性始终被视为市场信心的重要基石。
外媒梳理历史经验发现,1951年“财政部-美联储协定”后,美联储获得较强独立性,但仍多次遭受政治压力。1965年,前总统约翰逊曾激烈反对加息,称其会“榨干美国工人”,而1970年代尼克松政府通过施压美联储主席伯恩斯维持低利率以求选举连任,间接促发70年代滞胀危机。此后,美联储领导人多避免在货币政策上屈从白宫压力。
市场人士警告称,美联储作为全球关键央行,其独立性一旦动摇,将带来难以估量的经济与市场不稳定风险。当前美国5年与30年国债收益率利差已达2021年来最大水平,反映市场正加大对未来政策不确定性的风险定价。
分析指出,若新任美联储领导人按特朗普偏好迅速降息,可能推高通胀预期并产生全球溢出效应,美债和美元作为全球金融基石的地位将承压。
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