生产力委员会建议政府对中小型企业进行大规模的税收减免,并推行监管改革,以创建一个更加动态和有韧性的经济。
在7月31日发布的临时报告中,委员会提出,建议将公司税率下调最多10个百分点,适用于年收入低于10亿澳元的企业,以促进企业投资和生产力增长。
委员会表示,降低公司税率可能会吸引更多海外公司在澳大利亚投资,增强小企业与大企业竞争的能力。
委员会还提议设立一种新的5%的净现金流税,支持企业的资本支出,允许它们立即扣除投资的全部价值。
在这份报告中,委员会称这些变革可能会使经济投资增加80亿澳元,同时在中期内保持收支平衡。
这些变革将使约120万年收入低于5000万澳元(2022-23财年数据)的公司,其公司税率从25%降至20%。对于约7000家年收入介于5000万澳元和10亿澳元之间的公司,税率将从30%降至20%。
根据委员会的提案,对于年收入超过10亿澳元的公司,公司税率将保持在30%。
委员会表示,10亿澳元的收入门槛将为政府提供最大的投资回报。
如果净现金流税有效,可能会在未来扩展,并为公司所得税的进一步降低提供资金。
“日益增加的监管负担”
生产力委员会还描述了企业面临的“日益增加的规则和监管”如何显著限制生产力增长。
在该报告的咨询过程中,委员会了解到,过去20年来,企业面临的监管负担不断增加,甚至被描述为“增长的手刹”。
委员会建议政府为监管机构设定明确的预期,要求它们寻找促进经济增长的方式,并提议任命一名独立的法定委员,赋予影响分析办公室更多权力,以审查监管提案。
报告还呼吁政府“明确承诺减少监管负担”,并确保新的监管提案接受更严格的内阁和议会审查。
生产力委员Barry Sterland表示:“政府需要打破拖慢我们发展的监管障碍,并确保所有新的监管措施都以促进增长为目标。”
关于税收改革的需求,委员会副主席Alex Robson博士补充道:“我们需要通过投资和竞争来激发增长——最好的方法就是解决我们的公司税制问题。”
生产力委员会目前正在接受关于其建议改革的意见提交,以便编写最终报告,该报告将在今年晚些时候发布。这份临时报告是生产力委员会将在接下来的三周内发布的五个生产力提升领域报告中的第一份,旨在提出一系列改革措施,以提升澳大利亚的生产力。
在回应报告时,住房行业协会(HIA)表示,这些发现应该成为政府政策制定者的“警钟”。
HIA执行董事Jocelyn Martin表示:“特别是生产力委员会承认,住房行业面临着许多监管挑战,这些挑战成为生产力的手刹,过去几年,影响住房领域的法规数量和复杂性显著增加。”
生产力委员会对提升澳大利亚生产力的五项调查将有可能影响由财政部长Jim Chalmers主办的经济改革圆桌会议,会议将于8月19日至21日在堪培拉的议会大厦举行。
在圆桌会议前的提交中,HIA、澳大利亚联邦银行(CBA)和澳大利亚抵押贷款与金融协会(MFAA)都呼吁进行税制改革。
税收问题仍然是许多中介机构和小型企业的主要关注点,近期的研究显示,由于澳大利亚税务局(ATO)债务和不断上升的成本,中小型企业(SME)仍对借款持谨慎态度。