澳洲新闻集团8月10日报道，工党政府宣布将2026年留学生配额增加到近30万，该 举措受到了留学中介们的欢迎，当国家党党魁韩森则批评此举是“对澳洲人的背叛”。

Albanese政府宣布，将2026年留学生配额上调2.5万，总额增至29.5万。

不少留学 移民中介在TikTok上表示，对于留学生而言这是个“好消息”。

“一旦你计划来澳洲留学，这条新闻就是为你而来的，”一位中介表示。

“保持关 注，准备好。未来对国际学生来说前景非常积极。”

另一位中介称，该公告“明确表明澳洲仍致力于重视国际学生，并聚焦为他们创造 新的机会”。

第三位中介表示：“现在正是申请澳洲学生签证的最佳时机。” 然而，这一政策也招致了不少人的批评。

《澳洲大学还能改革吗？》一书作者、悉 尼大学副教授Salvatore Babones指出，这项政策背后藏有“新式签证骗局”。

（图片来源：澳洲新闻集团）

他表示，许多留学生入境后并不打算接受真正的高等教育，而是通过大学签证入境 后迅速转签其他课程，从而实现长期停留。

教育部2022年数据显示，Central Queensland University第一年辍学率达67%，而 维州的Federation University为48%。

今年早些时候，Queensland University of Technology（QUT）披露其国际学生中 近一半（46%）在第一年内辍学。

“这清楚地表明，国际学生申请这些大学并非出于在澳洲学习的目的，而是为了进 入澳洲，然后便可申请其他签证，”Babones表示。

“他们可以轻松申请过渡签证，然后转而去读厨艺学校或语言学校，就这样几乎可 以无限期地待在澳洲。”

在2006-07财年抵澳的103,000名留学生中，截至2016-17财年，仅有44%完成学业后 返回境外，39%获得永久居留，另有17%以各种临时签证形式仍居留澳洲。

Babones表示，澳洲目前每年185000人的永久移民配额“数量不小但不极端”，尽管 就人均比例而言已属全球最高之一。

“真正的问题是临时签证的连环体系，这制造了一个在澳洲的外籍劳工阶层。”

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一国党党魁韩森在周四发表声明，称工党的举措是在住房危机期间对澳洲人的“背 叛”，并声称“留学生骗局”每年从经济中“榨取”超过105亿澳元。

“这不过是又一个工党的谎言，这个糟糕的政府如今却在澳洲家庭无家可归、本地 大学生辍学率创纪录的背景下增加外国学生人数。”

“外国学生人数早已失控，远超澳洲所能承受的范围。2025年第一季度的净国际学 生入境人数接近20万人，比去年同期增长15%。2025年2月创下了历史最高单月净入 境记录。”

韩森表示，这些人“占据了本应属于澳洲人的住房，并以外资购买房地产，本应完 全由澳洲人掌控的产业。这成为了移民失控的后门，因为他们还被允许带家属来澳。”

“这些人中的许多抢占了本应由澳洲人持有的工作岗位——往往是以现金‘黑工’形式 获得的收入，然后将钱汇回原籍国。”

根据保守派智库Institute of Public Affairs（IPA）的数据，外国学生在2023年 通过兼职工作共在澳洲赚取了154亿澳元，其中超过105亿被汇回海外。

韩森表示：“这严重削弱了所谓‘国际教育产业’每年为国家经济贡献近500亿澳元的 说法——根本不是那么回事。”

“任何被发现未缴税的外国学生都应被取消签证，并立即遣返回国。外国学生不应 被允许经营生意或申请ABN。他们来这里是为了接受教育，然后回国，不是为了在 澳洲人民的代价下发财致富。”

“澳洲大学本应是非营利机构。正是这一身份使其能免缴外国学生支付的预付学费 的税，而他们已经对这些学费上瘾，就像吸冰毒一样。澳洲纳税人正在被‘国际学 生骗局’狠狠敲竹杠。”

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根据澳洲统计局（ABS）的定义，国际教育被视为价值500亿澳元的出口产业。

所有国际学生在澳洲的学费支出以及其他商品和服务消费，均被记录为ABS国际收 支（BOP）数据中的“教育出口”，尽管批评者经常质疑这一数字，指出其未考虑学 生在澳从事工作的收入。

澳联储估计，2023-24年度国际学生总收入为134亿澳元，但指出该数字并未涵 盖“学生从海外接收或汇款回海外的资金”，因非居民之间的交易未被纳入BOP。

澳联储在7月的一份研究公告中指出：“这可能意味着学生收入被低估……调查数据显 示，临时移民群体更有可能领取低于最低工资的薪资，说明现金支付的‘黑工’现象 可能普遍存在。”

澳联储称，留学生对劳动力市场做出了“重要贡献”。

“与整个劳动力市场相比，国际学生中从事住宿、餐饮及零售工作的比例更高，”该 报告指出。

根据澳联储估算，23.4%的国际学生在住宿及餐饮行业工作，而总劳动力市场中该 比例为6.6%。

“此外，越来越多的学生如今从事卫生医疗行业，这与该领域的强劲用工需求相一致。”

Babones表示，绝大多数留学生从事的是低技能工作，而其收入很可能被严重低 估，因为像UberEats这样的零工经济职位未被纳入统计数据。

数字服务平台直到去年7月才在“共享经济报告制度”（SERR）下被法律要求向澳洲 税务局（ATO）报告用户收入。

“我们根本没有关于有多少人从事零工经济的具体数据，”他说。

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工党政府在宣布增加上限时指出，2026年的配额仍比疫情后峰值低8%。

新的数量意 味着，所有已注册的国际教育机构明年将至少获得当前的招生配额。

公立大学可申请增加配额，前提是能够证明其在东南亚的参与度增加，并能提供学 生住宿。

目前五大主要生源国合计占所有国际学生的57%，分别为中国（23%）、印度 （17%）、尼泊尔（8%）、越南（5%）和菲律宾（4%）。

“国际教育是澳洲极其重要的出口产业，但我们需要以可持续的方式管理其增 长，”教育部长Jason Clare周一表示。

“国际教育不仅为我们带来收益，也让我们结交朋友。这一政策旨在确保国际教育 以支持学生、大学及国家利益的方式发展。新的招生规划为行业提供了继续提供高 质量教育体验的确定性，同时也回应了国家优先事项。”

内政部长Tony Burke表示，政府正“在维护移民体系诚信的同时支持强大的国际教 育行业”。

“我们正确保学生签证的审批支持真正的教育成果和我们战略重点——包括增加学生 住宿供给，”

他说。 “这是在支持表现良好的教育机构，并为其提供可持续增长所需的确定性。”

高等教育行业则对政府的这一决定表示欢迎。

“大学长期呼吁扩大这一关键行业的 规模，政府兑现了承诺，”Universities Australia首席执行官Luke Sheehy在声明 中表示。

“这是一个理性的方法，将为大学提供其迫切需要的稳定性和确定性。国际学生为 澳洲经济贡献520亿澳元，是我们社区的重要组成部分，填补了城市与地区的技能 空缺，并强化了我们的文化结构。他们还直接支持大学运作，弥补本地资金缺口， 确保我们能够继续培养所需的技术人才，并进行国家所需的科研工作。”

Sheehy表示，大学“欢迎通过与国家优先事项对齐，如加深与东南亚的联系、提供 安全可靠的学生住宿，以扩大国际学生招生规模的机会，这些住宿既有利于本地学 生，也有利于国际学生”。

澳洲八校联盟Group of Eight的首席执行官Vicki Thomson表示：“一个强大的国际 教育行业为澳洲带来多重益处，显然符合国家利益。”

“为该行业提供稳定性和确定性是吸引高质量国际学生、填补工程及STEM等领域人 才空缺的关键。”