澳大利亚阿尔巴尼斯政府为推广电动汽车推出的核心减税政策——薪资牺牲租赁(novated lease)免征福利税(FBT)的优惠措施,实际成本远超预期。最新官方模型显示,该政策未来十年将导致纳税人损失超过230亿澳元,引发经济学界强烈批评,财长吉姆·查默斯面临巨大政策调整压力。
这项自2022年7月实施的政策,允许雇主通过税前工资为员工支付不超过91,387澳元的电动汽车租赁费用,从而免除福利税。原本财政部预估仅有4700名司机会受益,但《澳大利亚金融评论》三月披露,实际签约人数已飙升至10万,政策受欢迎程度远超预期。
议会预算办公室(PBO)六月模型显示,结合电动汽车进口关税减免及豪华车税优惠,该政策将在未来四年耗费纳税人32亿澳元,十年总支出达234亿澳元,其中福利税减免占主要部分。随着每月超7000名澳大利亚人签订多年期租赁合同,税收损失将持续攀升——本财年耗资2.85亿澳元,2026-27财年增至6.23亿澳元,2027-28财年更将达9.45亿澳元,远高于财政部最初预测的四年2.05亿澳元。
”这是糟糕税收政策的完美例证,”澳大利亚国立大学税收政策研究所主任罗伯特·布伦伊格直言。斯坦福大学研究显示,美国类似电动汽车补贴中,75%的优惠流向了本就会购买电动车的富裕群体。数据显示,当前受益者多为居住在墨尔本富人区(如库扬)、悉尼北岸(如布拉德菲尔德)及布里斯班(如堪培拉选区)的高收入人群。
生产力委员会本月呼吁取消该政策,指出其每减排一吨二氧化碳的成本高达1000至2万澳元。”与其分散补贴,不如通过新车能效标准(NVES)这一更有效工具推动清洁车辆普及,”报告建议。虽然NVES未来十年预计增收27亿澳元,仍远不足以弥补福利税减免的亏空。
气候部长发言人辩称,该政策正帮助”墨尔本西南区、悉尼西北区等偏远地区工薪家庭”降低用车成本。但数据显示,电动汽车目前主要集中在富裕城区,占新车销量仅10%。工党辩称通过刺激需求能加速二手车市场供应,最终惠及低收入群体。
随着政策审查截止日期临近(明年年底前向能源部长提交报告),查默斯财长将在下周经济改革圆桌会议上承受更大压力。反对党领袖达顿在选战期间曾戏剧性反转——先承诺保留后又宣称将取消该政策。经济学界普遍认为,在财政压力与公平性质疑下,这项被标榜为”绿色交通革命”的补贴政策或将迎来重大调整。