芯片法案下“美国模式”走向引争议:拟入股英特尔,却排除台积电美光

智通财经
Aug 22, 2025

特朗普政府当前无意通过入股方式参与台积电美光科技等半导体企业的投资计划,尽管这些企业正持续扩大在美投资规模。

智通财经APP获悉,一位美国政府官员透露,特朗普政府当前无意通过入股方式参与台积电美光科技等半导体企业的投资计划,尽管这些企业正持续扩大在美投资规模。这位要求匿名的官员强调,美国政府不会强制要求在美国扩大投资的企业以股权置换《芯片法案》等政府资金支持,这一表态与正在进行的英特尔股权收购谈判形成鲜明对比。

根据公开信息,美光科技已承诺向美国本土投资2000亿美元,台积电则追加1000亿美元投资计划。与此形成对比的是,商务部长霍华德·卢特尼克近期多次公开表示,特朗普政府倾向于通过政府拨款换取企业股权,以实现"纳税人资金的高回报"。他特别指出:"我们不仅要发放补助,更要通过股权获取长期收益。"

目前最受关注的案例是英特尔股权谈判。据知情人士透露,白宫正与这家芯片巨头商讨收购其10%股份的方案,涉及将《芯片法案》提供的资金部分转换为股权。尽管具体条款尚未公开,但这种模式已被视为政府干预市场的新尝试。值得注意的是,这种策略与特朗普近期推动的"黄金份额"机制(即通过政府持股影响企业决策)一脉相承,此前他已通过类似方式限制部分芯片对华出口。

这种政策转向引发党内争议。前副总统迈克·彭斯在接受采访时直言:"国有企业不是美国式的",直接批评政府过度介入市场。但白宫方面尚未对此置评,商务部也未回应相关质询。据报道,政府目前仅明确排除对台积电和美光采取股权置换模式,其他企业的谈判仍在进行中。

值得一提的是,本月,特朗普政府采取一系列非常规举措,令华尔街和华盛顿政策圈震惊。在华尔街金融家支持下,白宫要求英伟达AMD将中国市场的AI芯片销售收入15%上缴国库,此举直接冲击科技行业规则。

更引发市场震动的是,五角大楼以4亿美元收购稀土矿业公司MP Materials的优先股,而软银集团则意外宣布斥资20亿美元购入英特尔股票,为后者在俄亥俄州新建芯片工厂的计划注入关键资金——该工厂因英特尔销售额下滑和亏损加剧已被推迟。

这一系列操作令政策老手们倍感困惑。Portfolio Wealth Advisors首席投资官李·芒森直言担忧:"总统开始要求'在国际销售必须付钱给我们',这种模式会持续多久?我们甚至不知道该如何评估那些在中国有业务的高科技企业价值。"批评者指出,政府选择性扶持特定企业可能扭曲市场,而纳税人资金的高风险押注或带来不可预见的后果。

白宫对此辩护称,钢铁、半导体等战略行业的干预"绝非随意",并列举通胀放缓、数万亿美元新投资、历史性贸易协定及数千亿关税收入作为政绩佐证。

彼得森国际经济研究所专家加里·赫夫鲍尔直言:"这是美国从未有过的政府主导,中国模式正在进入美国政府。"卡内基基金会学者彼得·哈雷尔则认为,从出口关税、费用征收到MP Materials协议,特朗普正以第一任期内未有的力度突破法律边界。

尽管政府强调此举旨在强化国家安全,但前拜登政府官员凯特琳·莱加茨基认为,缺乏透明度的交易结构更像"勒索"而非国家安全战略。

整体而言,上述政策摇摆折射出美国在半导体战略上的两难:既要通过巨额补贴吸引全球芯片产能回流,又试图突破传统自由市场框架建立新的国家利益平衡点。

随着英特尔谈判细节逐步披露,市场正密切关注:这种政府与资本的新平衡术,究竟会开辟美国产业政策新纪元,还是将引发难以预估的市场动荡?答案或许将定义特朗普第二任期的经济遗产。

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