智通财经APP获悉，英国政府与主要制药商就药品定价展开的漫长且日益紧张的谈判于周五结束，但没有达成协议。制药行业警告称，这种僵局将危及未来的投资。

英国卫生大臣Wes Streeting宣布结束谈判。英国政府方面表示，其提出的增加药品支出、并降低企业为国家医疗服务体系(NHS)提供资金金额的方案是“前所未有的”。制药公司的首席执行官们则希望继续谈判，并请求会见首相斯塔默。

这一僵局凸显了工党政府与大型制药企业关系的恶化。工党在一年多前赢得大选上台后，曾承诺通过鼓励投资提升生产率，但这一目标与紧张的公共财政以及改革国有NHS的承诺发生了冲突。谈判还因美国总统特朗普施加的压力而更加复杂——特朗普要求求制药企业在各国之间公平定价，并指责一些国家在“搭便车”享受美国的创新成果。

不过，谈判双方的分歧主要在于返利机制，即为NHS药品支出设定上限，一旦超出，制药商需通过销售返利的方式将资金退还给政府。这一机制在其他欧洲国家也有使用，但通常返利比例较低。英国的机制——称为“品牌药品定价、获取与增长自愿计划”(VPAG)——大约要求超出预算增长上限的销售额返还23%。据悉，英国政府曾提议将其降至约18%至19%。

英国制药工业协会(ABPI)首席执行官Richard Torbett周五在一份声明中表示，“解决方案不能要求行业返还的收入占比几乎是其他欧洲国家的三倍”，并呼吁继续对话。英国制药行业希望返利比例降至个位数，并在写给斯塔默的信中抱怨称，更广泛的改革要到2029年才会生效。同样，该行业还抱怨称，英国政府提出未来10年将药品支出占GDP的比例从0.3%提高至0.6%的速度也太慢了。

瑞士制药商诺华制药的英国和爱尔兰总裁Johan Kahlström在一次采访中表示，未能达成协议使英国在生命科学投资方面“极度缺乏竞争力”，并使新药推向市场变得具有挑战性。他表示：“我们显然会在那些重视并奖励创新的国家进行投资。”他还提及近期在美国、中国和日本的投资公告，“要论证英国是符合这些标准的目的地，这非常困难”。

英国政府方面则表示，其提案将显著降低返利水平，并增加药品支出。一位政府发言人在一份声明中表示：“一些延误过后的数周谈判后，ABPI成员不愿将我们的提案提交董事会表决，这是令人遗憾的。”该发言人补充称，鉴于未达成协议，返利机制将“保持不变”。

然而，未能找到解决方案可能会加剧对英国市场吸引力下降的担忧。随着企业对其认为未能跟上通胀或与其他国家相比缺乏竞争力的定价机制感到越来越沮丧，风险正在上升。阿斯利康(AZN.US)首席执行官Pascal Soriot曾批评英国的商业环境，今年公司还叫停了在英国设立疫苗工厂的计划。

药品定价之争将成为进一步的警示信号。长期以来，英国在NHS提供的药品上获得了大幅折扣，部分原因是这增强了其在其他市场的吸引力。眼下政府面临的问题——尤其是财政大臣Rachel Reeves在努力推动投资增长之际——是英国还能依赖这一模式多久。