税制不公平?澳政府拟进行全面税改!为年轻人“减负”

澳洲财经见闻
Aug 22, 2025

《澳洲金融评论报》8月21日报道,澳洲财长Jim Chalmers表示,为实现代际公 平,政府正考虑调整养老金优惠及其他财富税,以换取更低的个人所得税。

这些改 革有可能在下届联邦大选前实施,也可能作为竞选政策提出。

在周四结束的为期三天的经济改革圆桌会议上,Chalmers指出,虽然与会的23位代 表在税改细节上尚未达成一致,但普遍认同现行税制对年轻一代并不公平。

他说:“我们的税收体系并不完美,而其中最令人担忧的缺陷之一,从代际角度看 得最清楚。这也是我们为何必须严肃对待对下一代的责任。”

(图片来源:澳洲金融评论报》)

他还未排除采纳生产力委员会(Productivity Commission)建议的可能性,即对 年营业额低于10亿澳元的企业,引入20%的标准公司税率;而年营业额在10亿澳元 及以上的企业,公司税率维持在30%。

与此同时,所有企业无论规模大小,都将缴 纳5%的现金流税,但可通过投资抵扣。

Chalmers强调,无需再进行一次全面税收审查,政府将根据三项原则着手制定改革 方案:

1. 为劳动者争取公平机会,包括体现代际公平;

2. 以可负担、负责任的方式激励企业投资;

3. 构建更简洁、更可持续的税收体系,以保障公共服务。

(图片来源:澳洲金融评论报》)

这场一个多月前宣布的三天峰会,被视为为澳洲低迷的生产率寻找破解之道的契 机。

Chalmers在会上宣布,将立即推进一系列早已公布的措施,包括:取消数百项 所谓的“滋扰性关税”(nuisance tariff);加快改革《环境保护与生物多样性保 护法》,在保护栖息地的同时加快审批速度;落实简化《国家建筑规范》的政策, 以加快住房建设;以及对电动与混合动力汽车征收道路使用费。

关于道路使用费,Chalmers透露,他将于9月5日与各州财长会面讨论相关方案。

新 州已设计好了一个方案,计划于2027年7月1日或当电动车占新车销量30%时(以先 到者为准)实施。

他表示:“围绕道路使用收费,大家在概念上有着比平时更多的 共识,改革意愿很强,这是令人欢迎的。”

该收费被认为是替代燃油消费税收入的必要之举,因为越来越多人正转向电动车。

Chalmers还确认,政府将审查养老金业绩测试,但承诺不会动用这些资金的核心目 标——为会员获取最大回报。

(图片来源:澳洲金融评论报》)

在峰会召开前,Chalmers与总理Anthony Albanese曾坚称,本届任期内只会落实上 届大选时提出的税收政策,包括补充性所得税减免、电动车道路使用费,以及对养 老金余额超过300万澳元(含未实现收益)部分征收额外15%的收益税。

当被问及政府计划中的新税收是否会在2028年下次大选前提交选民表决时, Chalmers并未承诺,仅表示难以对所有税改举措一概而论,具体时间将由内阁决 定。

他说:“全球跨国税收环境变化很快,因此无法对所有情况给出笼统的答案。”

然而,与会的商界团体在会后表现出谨慎态度,尤其反对拟议中的公司税改革——因 为大型企业如银行和矿业公司将面临更高税负。

他们在声明中表示:“我们对圆桌 会议的检验标准很简单——任何提案都必须能提升整个经济的商业投资,从而提高生 产率,推动全体澳洲人生活水平的提升。我们坚决反对不符合这一重要标准的政 策。对所有企业提高税收和征费的做法,遭到一致反对。”

(图片来源:网络)

会议讨论财富税时,Chalmers邀请了Grattan Institute首席执行官Aruna Sathanapally发表主题演讲,为加税铺垫氛围。

Sathanapally表示,应加大对退休 人群的税收力度,以减轻年轻人的所得税负担。

她建议,对退休者的养老金征收更多税款,同时通过削减资本利得税折扣、收紧对 家族信托的监管,从澳洲富人手中获取更多收入。

Sathanapally指出:“如果我们 什么都不做,修复财政的默认路径就是越来越依赖对就业征税,而更糟的是——依赖 对就业的不公平征税,给了澳洲富人最小化税负的机会。”

金融部长Katy Gallagher对此表示认同:“数据显示,年轻一代在税收等方面的处 境正变得越来越艰难。我认为我们有责任确保现有制度——无论是税收体系,还是公 共服务的提供方式——必须正视这些问题,而非视而不见。”

澳洲工会理事会(ACTU)秘书长Sally McManus也支持提高财富税,但同时敦促政 府不要降低所得税,警告这可能会影响Medicare等基本公共服务的质量。她强调, 医疗和教育体系必须获得充足资金保障。

McManus称:“我们不认为普遍减税会带来更高的生活质量,反而会导致削减我们赖 以生存的服务。”

她表示,只要税收能带来优质生活和全民共享的服务,劳动者并不介意缴税。

她支 持提高家族信托税收,并主张对年收入超过100万澳元的人群征收至少25%的最低税 率,同时反对削减个人或企业所得税。

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