Carey L. Biron

汤森路透基金会华盛顿9月1日 - 美国总统特朗普（Donald Trump）将美国政府的力量瞄准了促进数据中心的发展，而处于风口浪尖的社区正在组织起来，以控制其对当地的影响。

特朗普上个月公布了一项人工智能战略，旨在通过削减监管、加快许可审批、为拟建的数据中心和基础设施提供土地来实现美国的主导地位。

该战略是在他发布行政命令，将人工智能列为国家安全的关键，以及宣布一项被称为 "星际之门计划 "的 5000 亿美元私人投资计划，以促进全国的人工智能发展之后提出的。

数据中心为人工智能和云计算工具提供引擎、大脑和内存，为从儿童玩具到办公效率系统和军事分析等各种应用提供动力。

数据中心的发展挤占了人口稠密地区，造成了交通拥堵、交通、噪音和光污染、水资源供应以及更高的 能源成本，当地社区对此表示担忧。

他们正变得越来越有组织，并建立了一个不断扩大的全国网络，将面临类似发展问题的地区联系起来。

根据数据中心观察（Data Center Watch）研究组织的跟踪调查，在过去的两年中，24 个州的 140 多个激进组织正在努力阻止数据中心的发展，当地的反对意见已经阻止或推迟了价值 640 亿美元的项目。

美国南方环境法律中心（Southern Environmental Law Center）的资深律师摩根-巴特勒（Morgan Butler）说，政府的新战略在监管优惠待遇方面将数据中心与军事设施相提并论。

他说，地方政府可以利用分区和土地使用权来批准或不批准数据中心的开发，但政府的新战略将剥夺他们做出决定所需的信息。

他说，这项战略 "有可能阻碍各州和地方通过强有力的法令来限制数据中心的发展"。

他说，这样一来，居民们就得不到反击所需的信息。

"他说："如果没有正确的信息，就很难说服当地政府做出正确的决定。

白宫没有回应置评请求。

超本地聚焦

由于近年来大规模的数据中心建设，美国已经拥有全球近一半的数据中心--约5400个。

亚马逊、谷歌和 Meta 等大型消费品牌以及 QTS 等知名度较低的开发商都在建设数据中心，美国内政部也一直在为潜在的开发项目寻找公共土地。

许多地方都抓住机会进行此类开发，希望创造就业机会，促进经济增长。

根据行业组织数据中心联盟（Data Center Coalition）二月份的一份报告，数据中心行业将在 2023 年创造 470 万个就业岗位，并为国内生产总值贡献 7270 亿美元。

其他社区则没有这么热情。

印第安纳州公用事业监督组织 "公民行动联盟"（Citizens Action Coalition）的项目主管本-英斯普（Ben Inskeep）说，他们担心的问题包括交通、污染、用水和能源价格上涨等。

"他说："让当地人感到沮丧的一件事是，[开发商]是如何通过保密方式运作的，等到最后一秒才通知说数据中心正在建设中。

他说，这促使社区开始寻找其他有类似经历的人。

英斯普说，他所在的联盟正在跟踪印第安纳州的 40 个数据中心提案，其中有 6 个提案因当地反对而被撤回。

温迪-雷格尔（Wendy Reigel）住在印第安纳州北部的切斯特顿（Chesterton），去年，她牵头阻止了在她拥有 500 户居民的社区内的一个前高尔夫球场上开发大型数据中心。

"她说："你永远不会想到一个商业高尔夫球场会变成重工业。

她说，开发商撤回了申请，但继续尝试附近的其他社区，每个社区也都进行了反击。

她说，关键在于 "超本地化"。

"最大的目标是参加会议。将您的观点通过电子邮件发送出去，在院子里张贴标语，与邻居和将做出这一决定的人交谈"。

新工具

法律和立法方面的变革也在进行中，为解决当地的问题提供了新的工具。

今年 6 月，俄勒冈州将数据中心列为一个单独的电力用户类别，因为人们担心此类运营所产生的大量新电力需求成本将由居民承担。

俄勒冈州公民公用事业委员会（Oregon Citizens' Utility Board）执行董事鲍勃-詹克斯（Bob Jenks）说，在此之前，这些成本是 "像花生酱一样 "分摊给所有用户的，在电力需求大致同步增长的情况下，这种策略是合理的。

自 2016 年以来，俄勒冈州居民用户的用电需求增长了 3.5%，而包括数据中心在内的工业用户的用电需求在过去五年中增长了 95%。

詹克斯说，该州的电费在过去五年中上涨了约 50%，去年因欠费而断电的居民用户数量创下了历史新高。

俄勒冈州的法律正在宾夕法尼亚州和其他州引发类似的法案。

弗吉尼亚州是世界上最大的数据中心集中地，住在威廉王子县农村地区的维达-卡罗尔（Vida Carroll）说，弗吉尼亚州的居民正在密切关注数据中心的进一步发展。

"她说："全国各地都有社区正在经历与弗吉尼亚州类似的案例研究。

她说，弗吉尼亚州北部居民的行动已经左右了选举，促使一些拟议中的数据中心运营规模缩小。

今年 8 月，他们在法律上战胜了一个占地 2100 英亩的拟议数据中心综合体，她说，该数据中心综合体的输电线路建设和电费上涨前景多年来一直令居民担忧。

"我们能解决这个问题吗？没有，"卡罗尔说。"但我对市民们能够带来的变化感到乐观。

(为便利非英文母语者，路透将其报导自动化翻译为数种其他语言。由于自动化翻译可能有误，或未能包含所需语境，路透不保证自动化翻译文本的准确性，仅是为了便利读者而提供自动化翻译。对于因为使用自动化翻译功能而造成的任何损害或损失，路透不承担任何责任。)