杭州市上城区副区长洪梦君:楼宇经济助力从中央商务区(CBD)向中央创新区(CID)战略跃迁

睿见Economy
Sep 19, 2025

专题:2025全球总部经济大会暨中国楼宇经济北京论坛

  9月11日,由世界贸易网点联盟、中国产业发展促进会主办,中国产业发展促进会楼宇经济和总部经济分会、集群智库承办、新浪财经、服贸会官网全程直播的2025全球总部经济大会暨中国楼宇经济北京论坛在京举办。大会邀请知名总部企业和资管机构,聚焦全球视野下总部经济和楼宇经济发展的机遇和挑战,探讨“破局与进化”的路径和模式,构建“城市—总部—楼宇”产业共同体,搭建总部经济和楼宇经济高端对话合作平台。杭州市上城区副区长洪梦君应邀出席论坛并作典型发言。

  发言实录如下:

  仲秋时节的北京,金风送爽、硕果可期。作为杭州市上城区的代表,我深感荣幸能与各位齐聚这场中国楼宇经济领域的盛会,共话发展、共探未来。首先,衷心感谢主办方搭建的优质交流平台——这已是上城区连续第四次站上这个舞台,向全国楼宇经济领域的同仁展示上城的独特魅力,并分享我们在推动楼宇经济高质量发展过程中的实践与思考。

  一、解码上城:“最杭州”的古韵新生与时代担当

  2024年,杭州经济总量迈上2.18万亿元新台阶,新兴动能加速壮大,城市能级和核心竞争力实现新跨越。在这一发展大局中,上城区作为省会城市的核心区,坚决扛起使命担当,今年全面启动从中央商务区(CBD)向中央创新区(CID)的战略跃迁。既以“最杭州”的深厚韵味筑牢根基,更以“新上城”的创新锐气开拓未来,全力加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区。接下来,我从三个维度为大家介绍上城的独特优势:

  首先是历史文脉与现代文明交相辉映的“魅力之城”。上城区是南宋皇城大遗址的核心所在地,更是宋韵文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地。在这里,19公里钱塘江黄金岸线奔腾不息,2000年西子湖山水相依,1400年江南运河穿城而过,绝佳的地理区位造就了“拥江、揽湖、走运、靠山”的独特格局,让历史与现代在这里实现了最美的交融,汇聚成历史文化魅力城区的独特韵味。

  接着是经济活力与创新动能双向赋能的“繁荣之城”。上城区作为杭州的都市核心,不仅是市委、市政府驻地,更凭借雄厚的经济实力彰显了重要地位。2024年全区生产总值达到2803.5亿元,位居全市第三。作为交通枢纽核心,亚洲最大的高铁枢纽杭州东站与钱江新城CBD坐落于此,推动着物流、资金流和技术流的高度集聚,辐射整个华东地区。

  漫步上城,既能感受现代都市的繁华活力,更能触摸未来发展的强劲脉搏。在消费领域,我们依托“三圈三街”消费矩阵,大力推动新业态、新模式、新场景迭代升级,创新探索“品牌+供应链”发展路径,持续做强首发经济,聚力打造“数智时尚消费第一区”。在创新领域,我们将新质生产力培育作为核心任务,重点聚焦元宇宙、人工智能、人形机器人三大主赛道,通过叠加科创研发、金融资本、人才资源等优势,为城市高质量发展注入更多新动能。

  最后,我们还是公共服务与营商环境协同优化的“幸福之城”。医疗资源方面,上城拥有13家三甲医院,数量全省第一;教育现代化水平连续多年全省领先,汇聚了建兰中学等浙江名校及贝赛斯等国际学校;民生方面,我们已建成113个“幸福邻里坊”,实现社区全覆盖,“15分钟公共服务圈”均衡可及指数位列全省第一;营商环境上,通过“1+X”产业政策及“黄金二十条”人才新政助力企业发展。

  二、深耕楼宇:为新质生产力发展筑牢“垂直载体”

  楼宇是城市经济的“垂直产业园”,更是培育新质生产力的关键载体。对上城而言,它不仅是推动经济升级的核心抓手,更是展现城市格局与抱负的“封面名片”。下面,我将从两个纬度来分享一下上城在楼宇打造方面的经验。

  我们以“高度集聚”筑根基,全力打造新质生产力的“空间载体”。上城区委、区政府始终将楼宇资源视为“战略资产”,锚定“垂直增长极”定位,持续优化空间布局与资源供给。2024年,全区实现税收亿元楼宇75幢、税收10亿元楼宇8幢,成功培育税收“百亿大道”和“双亿大楼”;截至目前,全区已竣工楼宇超280幢,总建筑面积超2200万平方米,形成以钱江新城一期二期、望江新城、城东新城等为核心的楼宇经济集聚区;未来三年还将新增350万平方米空间,重点布局科创研发、高端服务适配新质生产力的空间载体——这里已成为浙江楼宇资源最丰富、产业承载力最强的区域之一。

  我们以“产业赋能”强内核,构建新质生产力的“生态矩阵”。我们打破楼宇“单一办公”属性,推动楼宇与产业深度融合,让每一栋楼宇都成为新质生产力的“培育容器”:在金融赋能方面,杭州钱塘江金融港湾核心区依托楼宇集群,集聚省级以上持牌金融机构165家,金融业增加值达679.5亿元、位居全省第一,国际五大行、四大会计师事务所区域总部及全省七成以上证券、保险、期货机构总部均落址于此,为新质生产力发展提供充足资本支撑;在总部引领方面,2024年度杭州市600余家总部企业中,上城71家上榜,位居全市前列,这些总部企业以楼宇为枢纽,带动上下游产业链集聚,形成“总部+配套”的产业生态;在未来赛道方面,围绕元宇宙、人工智能等新质生产力主赛道,在重点楼宇布局“中国元谷”“智能机器人产业园”等特色载体,已集聚元宇宙企业28家,推动未来产业与楼宇空间精准对接,实现“楼内有生态、楼外有链条”。

  三、共创品牌:长三角C9+联盟引领楼宇经济新实践

  当前,楼宇经济已迈入“精耕细作、品牌引领”的3.0时代。上城区着力推动楼宇经济从“量的积累”向“质的跃升”转变,统筹增量拓展与存量盘活,全面提升资源配置效率。我们主动融入长三角一体化发展国家战略,携手长三角主要城市中心城区高质量发展联盟(C9联盟)兄弟城区,共建“C9联盟楼宇经济”品牌,以中心城区协同发展引领长三角楼宇经济高质量发展,构建共享、共创、共赢的核心都市生态圈。

  在此过程中,上城区以标准破题,牵头编制并发布全国首个跨省级楼宇评定标准《长三角商务楼宇一体化评价体系》,树立区域协同“新标杆”。又以品牌聚力搭建跨域合作“新平台”。2024年,上城区与上海市黄浦区共同牵头长三角楼宇品牌创建工作,依托C9联盟兄弟城区启动“七个一”品牌工程——通过成立“C9联盟楼宇品牌专委会”、制定《C9联盟楼宇经济品牌建设实施办法》等举措,实现联盟楼宇经济品牌的全流程、全周期管理。今年5月,“2025长三角联盟楼宇经济CityWalk系列活动之杭州上城站”成功举办,这是继2024年黄浦站后的第二场城市互访活动,后续还将在各联盟城区陆续开展,持续扩大C9楼宇经济品牌影响力。值得一提的是,今年常州市新北区正式加入联盟,实现从“C9”到“C9+”的扩容,我们的“朋友圈”正不断壮大。

  最后,我代表上城区诚挚发出邀请:热忱欢迎各位嘉宾、业界友人走进上城,亲身感受这片热土的历史韵味与发展活力。让我们以楼宇为桥、以产业为脉,共绘楼宇经济向上发展的“美好蓝图”,奋力谱写中国式现代化的“楼宇新篇章”!

  谢谢大家!

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责任编辑:李昂

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