与中国监管博弈:高通“以身试法”

财中社
Oct 17

  10月16日,商务部部长王文涛会见美国苹果公司(AAPL)首席执行官蒂姆·库克 (Tim Cook)。双方就中美经贸关系、苹果公司在华业务发展等进行了交流。

  这是库克继3月出席中国发展高层论坛后, 年内又一次中国行。此前的2024年,库克曾一年内三次访问中国。有分析认为,这反映出苹果公司对iPhone在华高端市场份额从2023年35%下滑至2025年25%的积极应对。

  与库克的重视不同,高通公司(QCOM)总裁兼首席执行官克里斯蒂亚诺·阿蒙(Cristiano Amon)的选择是“对抗”。

  当地时间10月11日,印度总理莫迪会见了阿蒙。莫迪表示,双方就印度在人工智能、创新和人才培养方面取得的进展进行了深入交流。当日,莫迪在社交平台发文称与阿蒙的会晤“非常愉快”。

  值得关注的是,10月10日,国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)官网发布消息称,因高通公司收购Autotalks公司未依法申报经营者集中,涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),市场监管总局依法对高通公司开展立案调查。

  测试底线

  10月11日早些时间,针对被市场监管总局立案调查,高通回应称,正积极配合中国市场监管总局的有关调查。高通公司一直致力于支持其客户与合作伙伴的发展与增长。

  但接着就是阿蒙对印度的高调访问。

  市场监管总局则在10月12日由反垄断二司负责人就高通违反《反垄断法》立案调查给出答记者问。

  市场监管总局给出了高通涉嫌违反《反垄断法》的明确“时间表”。2024年3月,市场监管总局书面通知高通申报,未申报或申报获批前不得实施集中。高通公司则先“表示放弃此项交易”;又在2025年6月,“未进行申报”、也“未作任何沟通”的情况下,完成对Autotalks的收购。

  “合规对跨国公司运营极其重要。高通未做申报和沟通即‘抢跑’完成并购,本身是在测试中国监管机构的底线。”资深科技从业者、二零二壹总经理张隽告诉《财中社》,“高通公司10月11日的声明和阿蒙的访问印度,就是筹码和证明。”

  张隽的意思是,高通公司智能手机芯片占据国内主流厂商高端机型的绝对份额,如小米(01810.HK)、OPPO、vivo,乃至传音控股(688036.SH)。

  高通声明的后半句亦是“一直致力于支持其客户与合作伙伴的发展与增长”。

  第二曲线

  与监管机构的博弈,是高通这类大型跨国公司运营的重要内容之一。十年来,高通曾数度被罚。

  2015年,因滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为,高通被中国发展改革委员会开出60.88亿元的天价罚单。2016年,韩国公平贸易委员会以“在韩国市场销售专利许可和基频芯片时存在滥用市场主导地位的行为”为由,向韩国首尔高等法院起诉高通。历经近十年“攻防”,10月韩国首尔高等法院驳回高通上诉,维持8.73亿美元处罚决定。

  2024年,欧盟还对高通进行了2.387亿欧元的反垄断处罚。

  为何可能面临如此高额的处罚代价,高通还选择“以身试法”并“阴阳”威胁?高通当下的发展困境及战略选择或是主因。

  Autotalks是车联网(V2X)半导体领军企业。在全球汽车智能化转型的关键节点,高通对Autotalks的收购交易是其智能汽车业务的重要拼图。更早的2021年,高通曾以46亿美元收购Veoneer,初步构建起覆盖车载通信、计算、传感器的完整生态。

  对高通而言,当下飞速增长的汽车智驾芯片是其转型的重要“第二曲线”。因苹果公司基带芯片自研及全球智能手机出货增长趋缓,高通智能手机芯片业务失去苹果后每年将损失十几亿美元的高额营收;而智能座舱业务是高通芯片当下最重要的战略增长极。

  高通2025年第三财季(截至2025年第二季度)的主营构成中,汽车芯片营收9.84亿美元,同比增长21%,连续19个季度实现两位数增长;高通在ADAS领域拿下12个设计订单,并维持2029年汽车营收80亿美元的长期目标。虽然该财季高通汽车芯片营收仅占总营收103.65亿美元的9.49%,但增速高、市场广大,是高通应对智能手机芯片营收放缓的战略选择。

  “接到举报后,我局进行了核实,高通公司也承认了相关事实。在相关事实清楚、证据确凿的基础上,我局依法对高通公司收购Autotalks公司违法实施经营者集中事宜进行立案调查。下一步,市场监管总局将继续秉持依法依规、客观公正原则推进相关调查工作。”市场监管总局的答记者问表示。

  在违法事实清楚的前提下,高通将面临怎样的处罚?还仅会是上一年营收额的10%吗?

  《反垄断法》第五十八条规定,经营者违法实施集中,且具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态,处上一年度销售额百分之十以下的罚款;不具有排除、限制竞争效果的,处五百万元以下的罚款。

(文章来源:财中社)

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