转自：山东发布
今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请省科技厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东推进新时代科技强省建设情况，并回答记者提问。
央广网记者：
“十四五”期间，山东取得了多个国际首创、全国首个的标志性创新成果，这些成果在引领支撑经济社会高质量发展中发挥了重要作用，能否具体介绍下有关做法和成效？
孙海生：“十四五”期间，山东紧紧围绕产业需求布局重大科技攻关，累计实施600余项重大科技创新工程项目，坚持问题导向、需求导向，坚持系统布局、链式布局，坚持协同创新、融合创新，突出交账意识、绩效意识，积极发挥企业科技创新主力军作用，持续加强原创性、引领性科技攻关，取得了一大批标志性创新成果，有力支撑了经济社会高质量发展。
加快传统产业改造提升，向高端化、智能化、绿色化迈进，发展质效持续攀升。比如，冶金领域，日照钢铁建成投产5条全球热轧最高水平的ESP无头带钢产线，取得全球最薄0.6毫米热轧带钢、能耗直降70%、碳排放锐减80%等颠覆性突破，产品广泛应用于三峡大坝、港珠澳大桥等标志性项目，每6辆家用车的结构钢就有一辆来自日钢；南山铝业研制出国内首台高精铝合金辊底炉，加快向高端铝材进军，国产大飞机70%以上的航空铝材由南山铝业供应。化工领域，万华化学自主研制并建成年产20万吨高性能聚烯烃弹性体（POE）装置，打破国外垄断，有力保障了我国新能源产业关键原材料安全可控，目前该产品已实现经济效益15亿元，国内市场占有率达到20%；东明石化研发原油直接催化裂解制烯烃（UPC）技术，打破了全球石化行业现有工艺路线格局，原油资源消耗降低约60%。2024年，全省化工产业营业收入达2.86万亿元，其中高端化工营收占比达57.7%，较2021年提高10个百分点以上。轻工纺织领域，太阳纸业成功突破了莱赛尔纤维溶解浆制备技术，打破国外垄断，并在国内率先实现产业化，建成年产10万吨生产示范线，相关产品年产值已达16亿元，有力保障了我国高端纺织纤维原材料的供应链安全；鲁泰纺织突破高效数控在线染色成套技术并率先实现规模化应用，能耗、废水排放量较传统加工方法减少20%以上，碳排放当量降低25%以上，相关产品年产值达10亿元。
加快新兴产业培育壮大，集群效应日益凸显，成为经济增长新动能。比如，新一代信息技术领域，山东天岳研制出全球首款12英寸碳化硅衬底；浪潮集团研发国内首款国产化率100%的服务器整机，实现从芯片到系统全方位自主可控；青岛海信开发国内首颗全自主8KAI画质芯片，填补国产化超高清画质芯片空白。高端装备领域，东方航天港研制出我国首个半固定式火箭海上系统试车试验平台“东方航天港一号”，可满足我国所有现役主力火箭发动机的试验需求，有力保障了我国商业航天海上发射全产业链闭环；济南二机床研发出国产首条新能源汽车一体化压铸件机床加工及装配自动化生产线，成功应用于国内多品牌新能源汽车生产，单条产线可满足年产20万辆汽车的需求，目前企业在汽车冲压、压铸等领域自动化生产线国内市场占有率超85%。新材料领域，光威复材研发M60J级高强高模碳纤维，打破国外垄断；泰山玻纤研发的风电新能源用高强高模玻璃纤维，打破国外垄断，国内市场占有率超过45%；泰和新材突破了高性能芳纶涂覆锂电池隔膜一体化制备技术，间位芳纶产品市场占有率全国第一。
加快未来产业超前布局，推动关键领域抢先破局，为未来发展蓄势赋能。比如，人工智能领域，海尔发布国内家电行业首个智慧家庭垂直领域大模型，覆盖用户近2亿；极视角科技推出国内首个视觉算法全流程软件基础平台“极栈平台”，实现了从国产算力适配、数据治理到视觉算法模型开发训练的全流程国产替代。技能作业机器人领域，纽氏达特研制的精密行星减速机，年出货量超70万套，全国第一、全球第二，谐波减速机产能30万套，全国第二；珞石机器人研发的柔性协作机器人国内市场占有率达到40%，全国第一。量子领域，济南量子技术研究院在全球首次实现量子卫星与地面站之间的实时通信，距离达12900多公里；参与研制的超导量子计算原型机“祖冲之三号”，在处理特定科学问题时，计算速度比目前国际最快超级计算机还要快千万亿倍。生命科学领域，潍坊现代农业省实验室在全球率先构建了小麦、葡萄、西瓜三大基因组图谱；济南舜丰生物研制出2个基因编辑底层工具，打破国外垄断，实现技术“出海”，为我国生物育种产业发展提供了“根技术”。
这些国际首创、全国首个，进一步夯实了山东产业高质量发展的底气。面向“十五五”，山东将进一步加强原始创新和关键核心技术攻关，力争在越来越多领域实现并跑、领跑，加速培育新动能、新优势。
中国工业报记者：
深化科技体制改革，是释放科技创新活力、加快建设科技强省的关键一环。请问，山东“十四五”期间出台了哪些改革政策措施，取得了哪些成效？
于洪文：“十四五”期间，山东坚持用好改革“关键一招”，全面落实党的二十届三中全会部署的51项科技改革任务，着力破除制约科技创新的体制机制障碍，科技创新治理体系持续完善。主要体现在三个方面：
一是在改革科技管理体制上发力，有效解决科技管理条块分割问题。在省委科技委领导下，充分发挥省委科技委办公室统筹协调作用，完善部门协同、省市联动工作机制，强化对全省重大科技任务和改革事项的顶层设计、统筹谋划、整体推进、督促落实。与省委网信办、省市场监管局等10多个部门签订战略合作协议，与16市签署新一轮厅市会商协议，凝聚起全省共抓科技创新合力。持续深化教育科技人才一体改革，建立以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展机制，实现科技创新与教育发展、人才引育和产业布局的同频共振。
二是在改革科技计划管理模式上发力，有效解决科技创新组织化协同化程度不高问题。不断强化有组织科研，健全“自上而下”和“自下而上”相结合的项目凝练机制，实行“赛马制”“组阁制”“军令状”等新型项目组织方式，加强动态监测和重大任务“里程碑”关键节点评估，科技项目质效大幅提高。同时，更加注重新场景的示范带动，在承接“氢进万家”“北斗新动能”2个国家科技示范工程基础上，启动实施“核动未来”“钙钛矿太阳能电池”等31个省级科技示范工程，同步部署技术集成攻关与示范应用，取得显著成效。比如，依托“氢进万家”科技示范工程，突破了燃料电池全氟质子膜全产业链核心制备技术，打造了“氢能高速”“氢能港口”“氢能园区”等多个首创示范样板，山东氢能产业链相关企业从2020年的500余家增长到1200余家。
三是在改革评价激励机制上发力，有效解决科研人员活力不足问题。积极承接国家科技奖励、科技成果评价、科技人才评价3项改革试点，在全国率先制定了评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化“五元”价值标准，率先出台了省级层面高层次人才评价标准指引，评价人才、衡量成果更加突出创新价值、能力、贡献导向，评价体系更加科学合理。比如，在科技奖励评价改革中，引导奖励成果由“面向学科”向“面向产业”转变，“十四五”期间评选出的9项特等奖成果，已转化应用形成经济效益达860亿元；在科技人才评价改革中，坚持“破四唯”与“立新标”共举，推动20家试点单位出台或修订人才引进、岗位管理、职称评审、薪酬奖励等制度文件145个，形成了更有利于人才脱颖而出的创新环境。
面向“十五五”，山东近期将出台新一轮科技体制改革举措，加快构建支持全面创新的体制机制，为科技强省建设提供更加有力的制度保障。
香港大公文汇记者：
抓科技创新，既要多出科技成果，又要把科技成果转化为实实在在的生产力。请问，“十四五”以来山东采取了哪些措施来解决科技成果转化难题？
刘峰：“十四五”期间，山东省不断完善成果转化服务体系，加快推动科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上，不断催生新产业、新动能。重点开展三方面工作。
一是完善政策保障体系，破解成果转化“制度梗阻”。省政府办公厅文件印发《关于加快科技成果转化的若干措施》，聚焦核心痛点推出16条关键举措。比如，在职务科技成果管理上，建立区别于一般国有资产的单列管理制度，不纳入保值增值考核，破除“不敢转”的制度束缚；在赋权改革上，强化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，探索横向科研项目结余经费出资转化，推行“先使用后付费”模式，精准破解“不想转”“不会转”“缺钱转”等难题。同时，不断完善政策配套，出台科技成果转化中试示范基地、技术转移服务机构、技术转移人才等制度文件，为成果转化工作提供了有力的政策支撑。
二是深化体制机制改革，释放成果转化“内生动力”。深入推进职务科技成果赋权改革，推动全省高校院所建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式，不断完善科技成果转化激励政策，提升科技成果供给质量和转化效率。随着改革深入推进，今年遴选22家单位开展综合试点工作，围绕职务科技成果单列管理等6大任务开展先行先试，推动尽快形成一批可复制、可推广的经验、模式。截至目前，22家试点单位总计转化职务科技成果1027项，合同金额达6.56亿元。
三是健全服务体系，畅通成果转化“关键路径”。围绕“转得出”，完善转化服务平台。支持高校、龙头企业建设概念验证中心、中试基地，为科研成果提供概念验证、二次开发、工艺验证和中试熟化等服务。布局建设省级中试示范基地40家、省级概念验证中心6家，上半年完成中试项目284个，验证科技成果318个，转化科技成果259个，有效推动科技成果由“实验室”走向“生产线”。围绕“接得住”，优化转化交易服务。高标准建设集技术交易、企业孵化、融资路演等功能于一体的山东科技大市场，为科技成果转化落地提供“一站式”服务。截至目前，山东科技大市场汇聚成果5.67万项、需求6829项，累计挂牌科技成果1835项，成交金额15.21亿元。围绕“谁来转”，建强服务人才团队。建设12家国家级、省级技术转移人才培养基地，形成大纲、教材、师资配套完善的规范化培训体系，累计培养8700余名技术经理人。建设86家省级技术转移服务机构，今年上半年促成技术交易额19.4亿元。
下一步，山东将狠抓各项政策落实，建强用好山东科技大市场，加快概念验证中心、中试基地等公共服务平台建设，推动更多成果转化为新质生产力。