海滨豪华度假村、高速铁路、经AI优化智能电网——欢迎打开美国政府的草拟的加沙“日出计划”……

据媒体周五报道，当战争造成的断壁残垣依然在加沙四处可见之际，特朗普政府近来却向外国政府和投资者推介一个看起来不可思议的“大跨越”方案，旨在将加沙废墟打造成未来主义海岸度假胜地。

据悉，一个由特朗普女婿库什纳和美国中东特使史蒂夫·维特科夫领导的小组，连同两位白宫高级助理，已制定了一份草案提议，意图将这个依然硝烟弥漫的飞地转变为一座魅力四射的高科技大都市。在一份32页的PowerPoint幻灯片中，充满了海滨高楼与图表、成本表格并列的图像，该计划概述了将加沙居民从帐篷带入顶层公寓、从贫困走向繁荣的步骤。

该PPT演示文稿被标记为“敏感但非机密”，同时并未详细说明哪些国家或公司将资助加沙的重建。

它也没有确切说明，在重建期间，200万流离失所的巴勒斯坦人将具体住在何处。美国官员表示，美国已向潜在的捐助国展示了这些幻灯片，包括富裕的海湾国家、土耳其和埃及。

根据草案，该项目在10年内总共将耗资1121亿美元，但美国承诺作为“核心支持方”，在该期间为“所有规划工作流程”提供近600亿美元赠款及债务担保。提案预测，加沙地区可以在计划实施的后续年份实现多项项目的自主融资，并随着基础设施改善带动当地产业和整体经济发展，最终偿还债务。

官员们表示，库什纳、维特科夫、白宫高级助理Josh Gruenbaum和其他美国官员在过去45天内共同起草了这项提议，并补充说他们收到了以色列官员、私营部门人士和承包商的意见。官员们表示，如果项目启动，他们计划在项目展开期间大约每两年更新和修订一次数字。

“日出计划”有哪些“梦幻”设想？

项目支持者坚称，放任加沙地区停滞不前、任由人道主义危机恶化才是更糟的选择，实现特朗普将加沙打造为“中东里维埃拉”的愿景才是上策。里维埃拉是位于法国东南部至意大利西北部的地中海沿岸地区，以风景如画的海岸线、温和的气候、豪华度假胜地、游艇码头和历史名城（如尼斯、戛纳、摩纳哥、圣雷莫）而闻名于世。

PPT中一份历时二十余年的路线图显示，重建工作首先从清除被毁建筑、未爆炸弹和哈马斯地道开始，同时为居民提供临时住所、野战医院和流动诊所。清理工作完成后，将开始建造永久性住房、医疗设施、学校和宗教场所，道路将陆续铺设，电力线路将接通，农作物将播种。只有在这些工作完成后，才会实现建造豪华海滨住宅和现代化交通枢纽等长期目标。

重建工作将分四个阶段进行，首先从南部的拉法和汗尤尼斯开始，然后向北推进到“中心营地”，最后到达加沙地带的心脏加沙城。

其中一张题为“新拉法”的幻灯片显示，新拉法将成为加沙的“治理中心”，容纳超过50万居民。他们将居住在一个拥有超过10万套住房、200多所学校、75多个医疗机构以及180座清真寺和文化中心的城市里。

插图还展示了彰显未来主义的“智慧城市”：高速列车穿梭其间，现代建筑林立，港口设施完善。配文阐述了数字驱动型智慧城市的核心理念，涵盖基础建设、共享数字平台、智慧城市服务及治理体系。

该计划估计，整个项目在未来10年内（包括公共部门工资支出）将耗资1121亿美元，其中初期大部分资金将用于人道主义需求。在此期间，将有略低于600亿美元的资金通过赠款（419亿美元）和新债务（152亿美元）提供融资，美国承诺提供至少20%的资金支持。世界银行也将发挥融资作用。

计划可行性遭重重质疑

显然，一些审阅过这项“雄心勃勃”计划的美国官员，目前对其可行性深表怀疑。

他们首先怀疑哈马斯是否会同意解除武装——这是该计划能生效的首要先决条件；而即便哈马斯同意解除武装，美国或许也难以说服富裕国家承担将战后危险环境改造为高科技大都市的费用。

“他们(白宫)可以随意制作的幻灯片，”刚结束以色列之行但还未查阅相关草案的美国外交关系协会中东和非洲研究高级研究员史蒂文·A·库克表示，“以色列国内无人认为局势会突破现状，而所有人都对此心知肚明。”

“哈马斯不解除武装就不会有任何进展。而哈马斯不会解除武装，所以不会有任何进展。”他补充道。

目前，尽管在国际社会的斡旋和巨大压力下，以色列和哈马斯在今年早些时候达成了加沙地带停火第一阶段协议，并于当地时间10月10日正式生效，但加沙的和平和重建进程仍面临重重阻碍。

据官方估计，在长达两年的以哈战争期间，以色列对加沙地带发动了数千次空袭，约1万具遗体被埋在6800万吨废墟之下。土地已遭毒化，遍布未爆弹药，哈马斯武装分子仍据守阵地。

事实上，该提案在PPT第二页也以醒目的红色字体强调：加沙重建的前提是哈马斯“解除武装并销毁所有武器及地道”。美方也表示，只有在以色列和哈马斯之间漫长而脆弱的和平进程接近尾声时，才会启动“日出计划”。

目前，美国总统特使威特科夫已定于美国时间19日在迈阿密与卡塔尔、埃及和土耳其三国高级官员举行会晤，重点商讨推动加沙停火第二阶段谈判的问题。这是自2025年10月加沙停火第一阶段协议签署以来，四个调解国在美国举行的最高层级协调会。

不过知情人士称，当前以色列与哈马斯均被指“消极拖延”协议执行，试图维持现状，美方及调解国对此深表忧虑。

本文来源“科创日报”，作者潇湘，智通财经编辑：陈秋达