去年超30家公司退市:监管全链条追责,大幅提高违法成本

投资快报
Jan 05

  刚刚过去的2025年,是上市公司监管大年。根据数据梳理,去年全年共有超80家A股公司、200余名相关责任人被立案调查,其中约四成是ST公司。此外,去年A股市场以32家公司的退市收官,除小部分主动退市、合并退市公司外,一批长期“带病”运行,甚至恶意造假的上市公司被彻底清出市场。

  中国政法大学商学院副教授胡历芳向记者表示,2025年资本市场监管更趋严格,体现了自去年新“国九条”以来,证监会所秉承的、一以贯之的严监管思路。对投资者而言,理解行业退市逻辑、掌握风险识别方法,才能在复杂的市场环境中避开“雷区”,实现长期稳健投资;对市场而言,这种“有进有出、能上能下”的生态,将持续推动A股向高质量发展迈进。

  财务造假隐蔽化、长期化

  2025年属于重大违法强制退市的有退市苏吴(600200)、退市锦港(600190)、普利退(300630)、退市卓朗(600225)等。其中退市公司中,财务造假呈现出规模化、隐蔽化、长期化的特点,据监管部门的调查认定,主要造假方式如下:

  1. “空转贸易”成主流工具,营收虚增动辄百亿

  多家公司利用无真实商业实质的闭环交易虚增业绩。*ST东方(600811)(600811) 在2020–2023年间,通过农产品融资性贸易,累计虚增营业收入高达161.3亿元,其中2022年虚增营收占比达50.44%,半数业绩纯属虚构。类似手法在普利退(300630)、中程退(300208)(300208) 等公司中亦有体现,成为掩盖经营困境的“标准操作”。

  2. 资金占用触目惊心,“掏空式”退市频现

  部分实控人将上市公司视为“提款机”。以退市苏吴(600200)为例,截至2023年末,被实控人及其关联方非经营性占用资金高达16.93亿元,占其净资产比例达96.09%,几乎将公司掏空至“壳”状态。这种“先输血、再抽干”的模式,严重侵害中小股东利益,是典型的“掏空式”退市。

  3. 欺诈发行性质恶劣,资本市场“毒瘤”必须切除

  更有公司将造假成果直接用于资本市场套利。比如*ST高鸿(000851)(000851) 在长达9年的造假周期中,不仅虚增近200亿元营收,2020年还凭借虚假财报成功欺诈发行募资12.50亿元。此类行为直接破坏IPO和再融资制度的公信力,触及退市红线毫无悬念。

  4. 造假周期超长,部分公司“带病上市”十余年

  造假并非短期行为,而是贯穿多年。比如高鸿股份造假始于2016年;退市鹏博(600804)(600804) 的商誉减值与关联交易问题可追溯至2013年;青岛中程的违规披露跨度长达6年。这说明部分公司自上市之初就存在治理缺陷,长期“带病运行”。

  监管“长牙带刺”,全链条追责,大幅提高企业违法成本

  在胡历芳看来,资本市场法治化进程正在深入推进,监管也从“事后救火”逐步向着源头治理转变,“行刑衔接”的立体追责理念和体系正在逐步构建,体现了“零容忍”的监管导向。她同时提到,检察机关与证监部门正在逐步健全常态化联络、信息共享、案件衔接机制,并通过行政处罚、退市预警、市场禁入、追究刑事责任等,大幅提高上市公司违法违规的成本,强化了对资本市场违法行为的打击力度。

  1. 处罚金额创纪录,个人罚单成常态

  *ST高鸿被处以1.25亿元天价罚单,创近年信披违法处罚新高;其实控人及高管合计被罚超2000万元。ST苏吴实控人钱群山被罚800万元并终身市场禁入。“公司+个人”双罚制已成为标配,大幅提高违法成本。

  2. 追责范围,全面覆盖“关键少数”

  责任追究范围从上市公司延伸至实控人、董监高、中介机构。2025年多起案件中,独立董事、审计机构、保荐代表人均被列为共同被告或接受调查。例如,在*ST元成(603388)案中,相关中介机构已被证监会立案,预示未来投资者索赔或将实现“全链条追偿”。

  3. 执法效率大幅提升,立案即“预警”

  从发现线索到立案调查的周期显著缩短。如2025年末的五连立事件(ST长园(600525)、臻镭科技派瑞股份(300831)、大烨智能(300670)、ST葫芦娃(605199)),监管部门在数日内集中行动,释放强烈信号。一般而言,立案公告本身即可作为民事索赔的“揭露日”,极大便利了投资者依法挽回投资损失。

  4. 司法与行政协同强化,胜诉案例增多

  2025年多地法院开展示范性案例+平行适用机制审理,多个案件采取普通代表人诉讼或特别代表人诉讼,对投资者索赔的支持力度加大,构建起立体化投资者保护网络。

  受损投资者索赔路径

  基于监管认定及司法实践,衡财保·炜衡金融315团队(wx:tz315-wh)梳理出部分退市公司的初步索赔区间(最终以人民法院认定为准),受损股民可联系咨询是否符合索赔条件及流程:

  *ST元成初步索赔区间:2021年4月15日–2024年1月30日买入,2024年1月31日后卖出或持有。

  *ST立方(300344)初步索赔区间:2022年4月25日–2025年4月29日买入,2025年4月30日后卖出或持有。

  普利退初步索赔区间:2022年4月26日–2024年4月16日买入,2024年4月17日后卖出或持有。

  *ST东方初步索赔区间:2021年4月29日–2024年6月18日买入,2024年6月19日后卖出或持有。

  退市鹏博初步索赔区间:2013年4月12日–2023年7月17日买入,2023年7月18日后卖出或持有。

  *ST美讯(600898)初步索赔区间:2021年4月29日–2023年4月28日买入,2023年4月29日后卖出或持有。

  退市卓朗初步索赔区间:2021年4月28日–2025年2月26日买入,2025年2月27日后卖出或持有。

  *ST富润(600070)初步索赔区间:2021年4月27日–2023年4月27日买入,2023年4月28日后卖出或持有。

  退市龙宇(603003)初步索赔区间:区间一:2023年4月28日–2024年4月29日买入,2024年4月29日后卖出/持有。区间二:2024年12月16日买入,2024年12月17日后卖出/持有。

  退市海越(600387)初步索赔区间:区间一:2021年8月31日–2023年4月28日买入,2023年4月29日后卖出/持有。区间二:2023年4月29日–2024年4月19日买入,2024年4月20日后卖出/持有。

  恒立退(000622)初步索赔区间:区间一:2024年1月31日–2024年4月29日买入,2024年4月29日后卖出/持有。区间二:2025年6月2日前买入。

  中程退初步索赔区间:2018年4月25日–2024年4月29日买入,2024年4月29日后卖出或持有。

  *ST天茂(000627)初步索赔区间:2025年4月28日买入,2025年4月29日后卖出或持有。

  *ST高鸿初步索赔区间:2016年3月22日–2024年7月30日买入,2024年7月31日后卖出或持有。

  退市苏吴初步索赔区间:2021年4月28日–2025年2月26日买入,2025年2月27日后卖出或持有。

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