本文作者Ron Bousso为路透专栏作家，以下内容仅代表其个人观点

路透伦敦1月12日 - 大型石油企业对美国总统特朗普的迅速向委内瑞拉投入巨资的计划提出严峻现实考量，指出要重振该国摇摇欲坠的石油工业，需满足复杂的安全、商业和法律条件。

表面上看，周五在白宫与美欧主要石油生产商领导人的会议对特朗普而言是一场胜利nL6S3YA15B。距委内瑞拉总统马杜罗下台不到一周，会议传递出紧迫感，特朗普还获得多位与会油企高管的盛赞。

但这场会议距离全力支持特朗普的雄心壮志仍有很大差距。特朗普希望能源巨头向委内瑞拉石油业投入1,000亿美元、并大幅提高目前约90万桶/日的产量。

事实上，埃克森美孚XOM.N首席执行官达伦-伍兹（Darren Woods）就直言，从商业和法律角度来看，这个拉美国家目前"没有投资价值"。这似乎是显而易见的。近十年来，委内瑞拉一直受到美国的严厉制裁，几十年的腐败和管理不善使其经济陷入困境。要改变现状，首先需建立能保障当地安全、提供经济稳定和财政信心的政府，这可能需要数月甚至数年。

**需要速度**

尽管如此，特朗普政府正在加速行动。美国财长贝森特周六告诉路透，华盛顿正在研拟解除对委内瑞拉的一些制裁，这将有助稳定委内瑞拉的经济，促进委内瑞拉石油的销售，为该国提供急需的现金。

然而，咨询公司Welligence的分析师Carlos Bellorin指出，还需解除更多制裁，才能让石油企业与委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)合作，并让SLBSLB.N和哈里伯顿HAL.N等主要石油服务提供商引进必要的钻井设备。

解除这些限制将有助释放对所谓“低垂果实”（易达成目标）的投资，包括用于恢复近年来废弃井口和翻修从管线到港口设施等基础设施的资金。

雪佛龙CVX.N副董事长纳尔逊（Mark Nelson）周五告诉特朗普，通过升级现有设备，该公司的产量可在两年内从目前的约24万桶/日提高50%。该公司是目前唯一一家具特殊许可证在委内瑞拉运营的美国油企。西班牙石油公司雷普索尔(Repsol)REP.MC首席执行官伊马兹（Josu Jon Imaz）在会议上则表示，该公司可望在两到三年内将目前4.5万桶/日的产量提高两倍。

**挽回过去损失**

不过这些增产幅度仍属有限，未来一年或略超20万桶/日，且障碍依然存在。

出席白宫会议的多数大型国际石油巨头在委内瑞拉都有长期经营史，也都曾在委内瑞拉碰壁，许多在1970年代和2000年代的两波石油业国有化浪潮后匆忙撤出，巨额损失至今仍未挽回。

"油田服务提供商可能不愿在委内瑞拉投入资源，因为他们仍被拖欠巨额资金。因此，委内瑞拉应该承诺向油田服务提供商偿还债务，以让他们回心转意。"Welligence的Bellorin说。

但特朗普的建议似乎恰恰相反。康菲石油国际COP.N首席执行官瑞安-兰斯（Ryan Lance）表示他的公司在2007年资产国有化过程中遭拖欠约120亿美元债务。特朗普建议康菲石油可注销这笔债务，尽管康菲石油多年来一直在国际法庭上与委内瑞拉抗争。兰斯建议让美国进出口银行（EXIM）参与重组委内瑞拉对企业的债务，但特朗普似乎拒绝这个建议。

图：委内瑞拉1970年以来石油产量

**石油产量及质量**

委内瑞拉石油产量在1990年代达到近期顶峰，超过350万桶/日。长远来看，要释放委内瑞拉的石油产能，需对其油气法规进行根本改革。首先，委内瑞拉可以重新审查国家在上游合资企业中强制性参与的要求（目前这一比例已超过50%）。Bellorin认为，加拉加斯还可以降低石油行业的特许权使用费和所得税税率（分别为30%和50%），并修改PDVSA在石油营销方面的垄断。

此外，委内瑞拉石油的质量问题依然存在。虽然委内瑞拉拥有世界上最大的已探明石油储量，但其中大部分被归类为重油，而重油的开采成本通常高于其他等级的石油。更重要的是，委内瑞拉的许多储量是由与中国和俄罗斯公司的合资企业持有的。

要吸引对股东负有信托责任的国际企业进行大量投资，就必须在金融和法律方面进行实质性改革。特朗普的口头承诺显然不足以让企业将数以十亿美元计的资金转向委内瑞拉。这个行业需要长期的确定性。“我们采取非常长远的视角。"埃克森的伍兹说。"我们的投资跨越几十年。因此不会以短期心态进入任何机会。”

**困境 ？**

美国石油企业或许在对特朗普的雄心壮志泼冷水，但能源高管的处境也很棘手。任何不愿在委内瑞拉投资的迹象都有可能激怒特朗普。而白宫已经表明，如果认为美国企业的行动与政府利益不一致，就会采取强硬手段。

在这种环境下，能源业董事会可能决定，向委内瑞拉投入少量资金是值得的，即使理论上不是最好的选择，因为如若不然可能面临政府的打压。

但即便未来几年委内瑞拉石油业出现一系列活动，使该国石油产量和销售温和增长，也可能不足以让委内瑞拉石油业重现辉煌。要做到这一点，需要的是具体行动，而非口头承诺。(完)

(编审 张若琪)

((rochi.chang@thomsonreuters.com))