来源:人民日报海外版
位于江西省的江铜集团贵溪冶炼厂智能化电解车间内，机器臂进行铜板转运作业。新华社记者 万 象摄2025年经济社会发展各项数据近日“出炉”，如何评价中国经济全年表现？作为“十五五”开局之年，2026年中国经济核心潜力主要体现在哪些方面？如何充分挖掘中国经济潜能？国家发展改革委有关负责人在国新办日前举行的新闻发布会上一一进行了解读。
交出了一份高质量答卷
“2025年，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度，交出了一份高质量答卷。”国家发展改革委副主任王昌林说。
经济实力跃上新台阶。面对风高浪急的外部环境，全年经济总量迈上140万亿元新台阶，5%的增速在全球主要经济体中继续保持前列，增量相当于一个中等规模经济体的总量。
新质生产力发展取得新突破。创新成果竞相涌现，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列。扎实推进现代化产业体系建设，传统产业焕新升级，新兴产业、未来产业加快塑造新动能，制造业增加值连续16年位居全球第一。“实践证明，‘卡脖子’是卡不住的，中国拥有强大的创新基因和巨大的创新潜能。”王昌林说。
改革开放迈出新步伐。纵深推进全国统一大市场建设，超大规模市场优势进一步巩固拓展，重点行业竞争生态持续优化。有序推进扩大自主开放和单边开放，全年货物出口逆势增长6.1%；全年进口商品总额占全球进口份额保持在10%左右，成为全球79个国家和地区的主要出口目的地。
民生福祉实现新提升。面对人民群众新期待，进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，有序实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空间。
“从数据看，成绩来之不易，也充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的主要特征。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈说。
变发展潜能为新的动能
作为“十五五”开局之年，2026年中国经济被寄予厚望。
“展望2026年，我国经济结构将持续向‘优’、发展动能持续向‘新’、整体发展态势持续向‘好’，新质生产力稳步发展，我们认为消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。”周陈表示。
从点上看，新技术新产品新场景蔚然成势。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发，新型储能装机规模已经突破1亿千瓦，占全球比重超过40%。据介绍，相关部门正谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程。
从线上看，创新链产业链人才链加速融合。完整的产业体系，14亿多人口的超大规模市场，全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源等，构成了将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景优势。2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，未来将创造出更大市场空间。
从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。现在我国拥有24个全球百强创新集群、数量连续3年位居世界第一。北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心已经部署建设，全球科技创新高地和新兴产业重要策源地正在加快打造形成。
“中国经济是一片大海。我们将坚持政策支持和改革创新并举，充分激发这片大海中蕴藏的巨大潜能，变发展潜能为新的动能，变科技流量为新的经济增量。”周陈说。
充分激发市场活力
面对经济运行中存在的供强需弱问题，2026年宏观政策如何有效施策？
王昌林表示，针对这些问题，要扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。重点做到“三个坚持”：
坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升级。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动等。
坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。
“只要我们充分挖掘经济潜能，着力推进改革创新，持续苦练内功，完全有信心、有能力、有条件、有底气推动‘十五五’开好局、起好步。”王昌林说。（本报记者 李 婕）
《人民日报海外版》（2026年01月24日第03版）
