来源：无锡日报
“十五五”开局起步的重要时刻，江苏迎来“两会时间”。细读省政府工作报告，可以发现诸如“实验室+”“双高协同”“三首两新”等让人眼前一亮的全新表述，不仅精准描绘未来五年的发展方向，也传递出真抓实干、奋发有为的积极信号。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是迈向基本实现社会主义现代化目标的关键一年。确保开好局、起好步，因地制宜加快发展新质生产力，依然是首要任务。如何进一步推动科技创新和产业创新的深度融合？如何放大无锡特色优势，做深做实新型工业化？如何加快构建优良创新生态，促进科技成果的转化应用？出席省两会的无锡代表委员们各抒己见、贡献良策，一致表示，要坚持把实体经济作为发展经济的着力点，以创新链和产业链的无缝对接推动产业体系整体跃升，让新时代工商名城城市品牌的国际知名度和美誉度明显提升；以经济大市挑大梁的高度责任感勇担时代使命，为全国全省发展大局作出更大贡献。
因地制宜增创产业发展新优势
省人大代表 程松参加省两会的省人大代表程松表示，在产业“竞合共生”加速演进的长三角，惠山区将主动融入区域分工，坚持做难而正确的事、打基础利长远的事、有历史纵深感的事，因地制宜增创产业发展新优势。
“惠山将加快推进‘产业重构’，进一步深化‘三新四强五未来’现代产业集群培育，加快‘产业集群+特色园区’建设和‘智改数转网联’步伐，推动产业基础高级化、产业链现代化，促进先进制造业与现代服务业深度融合，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”程松说。具体而言，惠山将以细分赛道破冰，锚定电子信息、新能源、生物医药三大新兴产业，汽车及零部件、新材料、高端装备、现代轻工四大优势产业，量子科技、人工智能、航空航天、具身智能机器人、资源再生五大未来产业，着力构建“产业集群+特色园区”的发展新形态；以应用场景破题，加快万卡智算集群、具身智能机器人数采集群建设，为“智改数转网联”提供强大算力支撑，为长三角机器人产业提供算法研发、训练与评测服务，打造“人无我有”“人有我优”的竞争优势；以生态协同破圈，建强华科大研究院、南航研究院等新型研发机构，建好南邮无锡校区，推动大科学装置和企业重大创新平台落地；以政策定制破局，实施新一轮“工改”化解土地资源瓶颈，完善“拨投结合”机制促进重大科技成果转化，出台“惠·鹏飞”英才计划集聚各类人才，依托高铁地铁枢纽建设“无锡新门户、城市副中心”，为产业转型升级提供优质环境和全要素保障。
以“两创融合”点燃新质生产力强引擎
省人大代表 章金伟“省政府工作报告强调要加力推动科技创新与产业创新深度融合，这正是我们做强发展根基的核心抓手。”省人大代表章金伟表示，作为首批国家级高新区，无锡高新区三十余载深耕不辍，淬炼“科创+产业”双轮驱动硬核实力。“十五五”期间，要以“两创融合”点燃新质生产力强引擎，让科创“动力源”持续赋能产业“硬实力”。
“十五五”期间，无锡高新区将深耕物联网“一感两网”细分领域，高水平建设无锡（长三角）半导体设备和零部件集聚区，投用合成生物产业园，推动物联网、集成电路等地标产业向世界级集群迈进，确保生物医药产业跻身全国前列。同时，加快拓展第三代半导体、人工智能和机器人等赛道，培育更多硬科技“新小龙”企业。
章金伟表示，将以“钱伟长重大产业科技攻关计划”为牵引，抢抓共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，完善“揭榜挂帅”制度，攻坚高端芯片、核心器件等领域技术瓶颈；用好“双高协同”省级试点，推动江南大学、中国药科大学等高校创新资源与产业需求精准对接，落实好与长三角、大湾区等高校的“两地协同”建设要求，积极作出更多新探索。
章金伟说，无锡高新区将以与无锡经开区一体化融合发展为契机，做优载体平台、科技金融、人才培育三大支撑：发挥概念验证中心、场景应用中心等平台效能，畅通成果转化通道；统筹用好省集成电路、生物医药战新母基金等基金矩阵，创新发展天使基金、概念验证基金、实验室基金等工具，为创新注入金融活水；持续擦亮“产业科创人才实训学院”品牌，为企业靶向引育产业人才，确保各类人才引得进、留得住、用得好。
多要素支持企业坚持创新发展
省人大代表 庄建新当前，江苏正处在从制造业大省向制造业强省跨越、加快培育新质生产力的关键阶段。省两会期间，“突出企业创新主体地位”“加快人工智能等数智技术创新”等被重点提及。省人大代表庄建新带来议案，从知识产权保护到人才培养等，兼顾对企业创新的多要素支持。
“自主知识产权作为科技创新的核心成果，是企业核心竞争力的重要支撑，直接关系到全省产业升级质效和经济发展后劲。”庄建新表示，不少企业在技术或者产品被竞争对手恶意侵犯，造成高额损失时，会因取证难、官司难陷入被动局面。他建议，依法严厉打击侵犯专利权、商标权、侵犯商业秘密等影响创新发展的违法犯罪行为；针对重大知识产权侵权犯罪行为启动立案侦查程序，充分发挥我国公、检、法联动机制的作用，打击违法犯罪行为，保护企业的技术创新成果，保障市场主体公平参与市场竞争。
人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。“如今，‘二代接班’正在成为江苏广大民企的共同课题，但这问题的背后是青年企业家的培育、人才梯队的构建问题。”庄建新认为，可重点组织省内规模以上企业、高新技术企业、“专精特新”企业的核心管理层及企业二代接班人，进行系统性培养；由省市两级党校（行政学院）牵头，设计“政治理论+政策解读+经营管理+实践研讨”相结合的课程模块；制定民营企业家及二代接班人进入党校专项培训计划，提高青年企业家的政治思想认识、责任担当意识，实现产业创新实业报国的伟大理想。
为“双高协同”架桥 打通产学研融合之路
省政协委员 匡华今年的省政府工作报告，把加力推动科技创新和产业创新融合列入年度重点工作。作为实现这一目标的关键机制，“双高协同”在省内推开半年来，一批合作项目落地生根、创新活力不断释放，但在实践中，一些深层次障碍也逐渐显现。“高校人才培养与产业需求的适配性有待进一步增强。”作为高校教师的匡华委员对此深有体会，她发现，高校成果转化常面临“语言不通”与“信用缺失”的双重阻隔。
匡华委员建议，把“双高协同”落到实处，首先要打破产学研壁垒，系统推进学科专业结构优化调整，引导高校的学科建设与我省“1650”产业体系和未来赛道精准匹配，出台产教融合激励政策，建成“需求导向、协同育人、双向赋能”的高适配型人才培养体系。
其次，要加强省内联动，推进跨区域科创资源协同共享。围绕“1650”产业体系和产业共性技术的迭代方向，她建议发挥省市产业创新研究院科技体制改革“试验田”作用，建设省内共享的公共技术服务平台。同时，依托平台靶向集聚顶尖科学家、高精尖缺人才，为科技领军企业高质量发展注入原动力。
此外，还应建设高水平科技服务机构，加速科技成果转化。匡华委员建议设立独立运行的第三方技术转移中心，建设专业化、市场化的科技成果转化服务机构。推动这些机构与周边高校、高新区同类机构合作，构建跨区域的成果转化服务网络，并建立从对接、研发到产业化的全流程跟踪与专业服务体系，提升成果转化的效率与成功率。
深耕原始创新 构筑生物医药产业核心优势
省政协委员 盛青松“省两会期间，省委书记信长星和省长刘小涛都提到了建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，这让我深感责任在肩、机遇在前。”盛青松委员颇有感触地说，生物医药产业技术壁垒高、研发周期长，其产业发展从本质上看，就是一场以科技创新驱动高质量发展的“持久战”。作为来自生物医药行业的企业家，他将带领企业持续加大研发投入，加强原始创新和关键核心技术攻关，助力产业发展不断构筑新优势。
生物医药是无锡重点打造的地标产业，经过多年的建设发展，已形成较为完备的产业生态。但在盛青松看来，无锡在生物医药核心原料、高端试剂、“AI+”等方面还有很大提升空间，未来应摒弃低水平的重复建设，狠抓原始创新和科技攻关，无论是针对重大疾病的新靶点发现，还是高端医疗器械的智能化突破，都要发扬“十年磨一剑”的精神，强化与高校、科研院所、临床机构的“产学研用”协作，努力在细分领域构筑不可替代的竞争优势。
抢拓新赛道，细胞与基因治疗细分领域有望成为突破口。盛青松说，此次他提交了关于推动江苏发展细胞治疗产业的提案，建议我省抢抓国家政策“风口”，依托南京、苏州、无锡等地的研发优势，建立产业创新联盟，围绕免疫细胞药物、干细胞药物的底层技术等开展科研攻关，同时积极整合全省三甲医院资源，共建临床创新中心，加速临床试验进程、推动本土新药上市，加快引育行业领军企业，做大做强细胞与基因治疗产业集群，为全省生物医药产业发展注入新动能。
用靠前服务让优质企业“骨头长肉”
省政协委员 姚凯江苏是经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。省政协委员姚凯对这两年民营经济的发展变化感受很深：“内生动力持续增强，企业主动寻求转型升级，向新质生产力靠拢。”为民营企业提供更优营商环境，他表示，思想上要“转”过来，服务要从引导企业求新求变转向全力支持、靠前服务。
基于基层走访的经历，姚凯指出，无锡优化营商环境行动方案已升级至8.0版本，数据局打造的锡企服务平台已成为企业线上办事的重要阵地，走在全省前列。然而，支持企业的相关政策、举措仍然普惠性不够、匹配度不够，中小企业对营商环境的“体感”差异较大。“尤其像一些在细分领域具备技术优势、但规模较小的企业，往往容易被忽视。”
他建议，要加强企业的梯度培育、做强创新矩阵，统一建立民企“小升规”“规上市”等企业数据库，推动政策、资金等全域覆盖；要将企业感受置于首位，做优无感服务，统一服务平台，畅通企业平台反馈渠道；对企业的监管要更具柔性，审慎包容监管，让企业既受帮助也受触动，达到多效合一；要加强创新联合体建设，尤其要为中小企业搭建与龙头企业创新需求沟通的平台渠道。
“要集中全市的力量，为民营企业提供一个品牌展示、商务洽谈、资源对接、国际交流的窗口。”姚凯说，或许可以发挥梁溪区的中心优势，集中打造现代金融、法律服务、会计审计咨询等生产服务型内容，与全市板块形成区域协同、相互赋能，让无锡的优质企业在服务中“骨头长肉”，向高攀登。
撰稿 裘培兴 杨明洁 朱冬娅 王怡荻 韩依纯
摄影 宦 玮 朱吉鹏