一次“综合查一次”，整合28个部门检查事项；一条24小时热线，快速响应企业合规诉求……在北京经济技术开发区（北京亦庄），综合执法工作正从传统的“查与罚”，转型为精准、智慧、有温度的企业发展“护航者”。
执法检查“无事不扰”、合规服务“有需必达”、智慧监管“无处不在”，这些深刻变化的背后，是经开区“十四五”以来以综合执法改革为突破口，持续推动监管创新与营商环境优化的坚实足迹。五年间，经开区在执法体制、监管模式、服务机制和智慧应用上实现全面革新，形成可复制、可推广的“亦庄经验”。为区域新质生产力发展和国际一流营商环境建设筑牢法治根基。
党建引领
“红色引擎”驱动体制革新
改革的纵深推进，离不开核心引擎的强劲驱动。2024年11月，经开区以党建为引领在全国率先试点全领域“块状”执法，构建起“3个综合处室+3个专业处室+5个块状执法队”的“335”综合执法新体制。这一改革彻底打破了过去按领域划分的“条线”执法模式，实现一支队伍对区域内企业开展“全科体检”，推动综合执法从“形式整合”迈向“实质融合”。凭借这一突破性实践，经开区深化行政执法体制改革被《人民日报》整版专题报道。
综合执法局坚持党建与业务深度融合，打造“党建红·执法蓝”特色品牌，组建“砺剑突击队”和8个党建攻坚小组，鲜明树立“党旗引领·合规护航”的服务型执法导向。2025年，综合执法局党总支凭借扎实党建工作和突出改革成效，获评“北京亦庄学习榜样先进集体”。
监管创新
“无事不扰”优化营商环境
△图片由AI生成。经开区以“减频次、提精度、优体验”为目标，构建“风险+信用”为核心的分级分类监管体系。将2.3万余家守法诚信企业纳入“无事不扰”管理库，约占全区经营主体总量的21%，对低风险企业大幅减少现场检查频次，切实做到“守法企业无事不扰”。
在此基础上，“综合查一次”模式同步全面落地。通过搭建检查计划统筹平台，对区域内28个监管执法部门的涉企检查进行统一调度、合并实施，企业受检频次平均下降超50%。2025年8月，经开区与通州区开展全市首例跨区域“综合查一次”，标志着监管协同突破行政区划界限；2025年12月，经开区综合执法局又与通州区、大兴区监管联席办签订一体化综合监管联动协议，将“无事不扰”“综合查一次”延伸至亦庄新城，覆盖165平方公里的跨区域协同监管体系正式建立，区域营商环境优化迈出新步伐。
2025年，北京经开区主动融入京津冀协同发展大局，先后与天津经开区、雄安新区签订执法协作意向，持续强化跨区域协作能力。通过推动形成信息互通、监管互动、过程互助、结果互认、经验互鉴的“五互”全领域行政执法协作新模式，构建起区域执法“一盘棋”格局。
服务升级
“合规护航”助力企业发展
△图片由AI生成。经开区秉持“执法不仅是监管查处，更承载服务赋能职责”的理念，在全市首创“合规服务一件事”机制，开通24小时专属服务热线，健全非现场监管预警体系，构建企业全生命周期合规促进模式，推动执法从“被动监管”向“主动服务”转型。2025年，为264家重点企业提供“一对一”精准服务，开展合规普法宣传近20次。
针对企业合规薄弱环节，编制“合规事项清单+场景化案例”服务包，开展“一对一”专家上门指导；对新兴产业和中小企业实施包容审慎监管，创新推行“生态损害赔偿+志愿服务”等柔性措施。“十四五”期间累计办结案件7000余件，人均办案量居全市第一（达全市平均水平11倍），违规工业用地整治、“疏整促”拆违等治理任务平稳推进，区域环境秩序与安全基础持续巩固。
智慧执法
“AI赋能”实现数智转型
五年来，经开区以科技为翼，推动执法从“人海战术”向“智慧精准”转型。2025年落地全国首个全流程AI执法办案大模型深度应用场景，实现全领域案件线上办理，具备自主研判、自动生成文书等功能，办案效率提升超50%。同步构建城市管理智慧AI大模型，设定7大场景29种违法行为算法逻辑，实现占道经营等违法行为实时精准治理，相关投诉量同比下降超三分之一。
深化AR+AI技术融合，在特种作业人员监管等场景探索“AR眼镜+执法检查”模式。生态环境领域，重点污染源AI智控助手构建56家排污单位实时监测网络，形成“分钟级”监管闭环。数据显示，非现场巡查频次同比增长594%，现场检查量下降73%，真正实现“无处不在”又“无感打扰”的智慧监管目标。
下一步，经开区将在党建引领下持续深化改革，进一步增强专业执法能力、拓展合规服务内涵、深化智慧监管应用，打造全国综合执法改革“亦庄样板”，助力市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境，成为吸引全球要素、培育新质生产力的亮名片。
编辑：徐祎
来源：北京号
作者: 北京亦庄官方发布