Jan Wolfe

路透2月23日 - 美国最高法院（(link)）将于周一审议一项法律的适用范围，该法律允许美国公司就被古巴没收的财产寻求赔偿。此次审议涉及埃克森美孚XOM.N和游轮运营商的案件，正值美国总统特朗普（Donald Trump (link)）政府加大对古巴政府施压之际。

法院将审理两起案件，两起案件都涉及一项名为《赫尔姆斯-伯顿法》的 1996 年美国法律。该法律允许在美国法院对“贩卖”1959 年菲德尔·卡斯特罗（Fidel Castro）上台后古巴共产主义政府没收的财产的人提起诉讼。

在其中一起案件中，埃克森公司要求古巴国有实体赔偿该能源巨头于 1960 年被古巴政府没收的石油和天然气资产 10 亿多美元。

另一起案件涉及四家邮轮运营商——嘉年华CCL.N、皇家加勒比RCL.N、挪威邮轮公司NCLH.N和地中海邮轮公司——是否应该为使用一家美国公司建造的码头承担责任，该美国公司的码头也在 1960 年被古巴没收。邮轮公司的案件将首先进行辩论。

埃克森公司在诉讼中得到了特朗普政府的支持。

特朗普政府宣布古巴对美国国家安全构成 "不同寻常的特殊威胁"，切断了委内瑞拉石油向这个加勒比岛国的输送，并威胁对任何向古巴提供燃料的国家征收关税。

虽然这两起案件关注的法律问题各不相同，但都提出了一个问题，即国会希望《赫尔姆斯-伯顿法案》成为多么有力的补救措施。在这两起案件中，最高法院都有机会消除索赔人根据该法案提起诉讼时所面临的障碍。

卡斯特罗没收埃克森公司在古巴的所有石油和天然气资产意味着当时价值 7,000 万美元的损失。埃克森公司目前的索赔价值远高于此，因为利息和潜在的加重损害赔偿。

埃克森公司在 2019 年起诉了古巴最大的企业集团--CIMEX 公司。埃克森指责 CIMEX 继续持有被没收的财产并从中获利。

埃克森公司在下级法院裁定面临《赫尔姆斯-伯顿法案》诉讼的古巴国有实体可以援引名为外国主权豁免权的法律辩护后，向最高法院提出上诉。外国主权豁免权保护外国政府及其代理人免受美国诉讼，除非有例外情况。

哈瓦那码头公司（Havana Docks）是一家美国实体，拥有古巴政府于 1934 年授予的为期 99 年的哈瓦那港口码头建设和运营特许权。卡斯特罗政府废除了该协议。

在时任总统奥巴马（Barack Obama）放宽对加勒比岛国的旅行限制后，哈瓦那码头起诉的四家邮轮公司在 2016 年至 2019 年期间使用了该码头。

联邦法官裁定，这些邮轮公司使用该码头是非法从事贩运活动，并对他们做出了超过 1 亿美元的判决。哈瓦那码头公司在下级法院撤销了这些判决，并认定其索赔不成立后，提出了上诉。因为法院认为哈瓦那码头公司的特许经营权将于 2004 年到期，远早于邮轮公司使用这些设施的时间。

在通过《赫尔姆斯-伯顿法》时，国会授权美国总统以国家安全为由暂停执行允许在美国法院提起诉讼的条款。随后，三位总统为了避免与加拿大和西班牙等盟国发生外交冲突，暂停了这一规定，因为这些国家的公司在古巴投资。特朗普在 2019 年的第一个任期内取消了这一暂停。

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