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David Shepardson

路透华盛顿2月25日 - 在五角大楼最后一刻提出反对之后，尽管立法者和在2001年以来美国最严重的航空灾难中遇难者的亲属发出了请求，美国众议院周二仍未能通过重要的航空立法。

众议院以264:133票赞成美国参议院12月一致通过的《ROTOR法案》，该法案将要求飞机运营商在2031年底之前为其机队配备一种被称为自动监视广播系统（ADS-B）的安全系统。但是，根据旨在加快立法的快速通道规则，该法案需要三分之二多数票才能通过，结果只差一票。

一位民主党人与 132 位共和党人一起对 ROTOR 投了反对票。

该法案将要求军方在日常训练飞行中使用ADS-B，但不能在敏感的军事任务中使用。2025年1月，美国航空公司AAL.O的一架支线喷气式飞机和一架陆军黑鹰直升机在美国首都 (link) 上空拥挤的空域相撞，造成67人死亡。

国家运输安全委员会：安全系统本可避免坠机事故

美国国家运输安全委员会主席珍妮弗-霍曼迪（Jennifer Homendy）表示，ADS-B本可避免2025年的撞机事故，并指出该机构20多年来一直呼吁强制实施ADS-B。

NTSB 表示，ADS-B 本可以在相撞前 59 秒向客机飞行员发出警报，在相撞前 48 秒向直升机机组人员发出警报。

“还要再死多少人，我们才能决定需要采取行动？”她周二对记者说。投票结束后，她说投票失败是 "卑鄙的"。

12 月，五角大楼表示支持这项由参议院商务委员会主席特德-克鲁兹（Ted Cruz）和该委员会的头号民主党人玛丽亚-坎特韦尔（Maria Cantwell）发起的立法。但在周一发表的一份声明中，五角大楼表示，该法案可能会造成 "影响国防活动的重大未决预算负担和行动安全风险"。

克鲁兹告诉路透记者，他对投票结果感到失望，但相信ROTOR最终会获得通过并签署成为法律。

众议院交通委员会主席山姆-格雷夫斯（Sam Graves）周二表示，他的小组最快将于下周审议一项与之相抗衡的航空安全法案。

格雷夫斯的两党法案被称为《ALERT法案》 (link)，由该委员会的头号民主党人、众议员里克-拉森（Rick Larsen）共同提出，旨在更全面地回应NTSB的建议，但批评人士称，该法案无法确保广泛使用ADS-B来预防坠机事故。

坠机遇难者家属在一份声明中表示，他们感到非常悲痛，并称该法案的失败不是因为其优点，而是因为被NTSB拒绝的误导性技术要求和五角大楼的推翻。

“13 个月前导致 67 人丧生的同样风险今晚仍在空中徘徊。”他们说。

奥黛丽-帕特尔（Audrey Patel）的丈夫在空难中丧生，当时她正怀有身孕，她还提到了最近发生的其他险些相撞的事故。“我们知道为什么会发生这样的事，也知道如何防止它发生。”帕特尔在国会山新闻发布会上说。

众议院军事委员会主席、共和党人迈克-罗杰斯（Mike Rogers）批评了《ROTOR法案》，称其会破坏国家安全。但他补充说，一些军用飞机应该配备 ADS-B，并在拥挤的民用空域发射 ADS-B。他也是 ALERT 法案的共同发起人之一。

航空公司飞行员协会（Air Line Pilots Association）表示，尽管以一票之差未获通过，但投票结果显示国会中绝大多数人支持 ROTOR。“态势感知对于防止航空事故至关重要；它可以拯救生命，”该协会表示，并补充说，它将争取把 ADS-B 的要求加入到《ALERT法案》中。

ROTOR法案》还将加强对商业喷气机和直升机交通以及商业机场附近飞行路线的监督。

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