2026年全国两会拉开帷幕，正值“十五五”规划开局之年，此次会议承载着特殊期待，将为观察中国未来五年的政策走向提供重要契机。
在这一关键时期，全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长冯兴亚向《中国经营报》记者表示：“要加快构建全国统一的换电标准，完善自动驾驶相关法律法规体系，以制度创新推动新技术规模化应用。”
在第十四届全国人民代表大会第四次会议召开之际，冯兴亚围绕新质生产力培育、智能汽车产业发展、低空经济布局以及民生服务优化等议题提出多项建议，试图从顶层制度设计与产业实践两方面，为我国汽车产业转型升级与社会公共服务提升提供路径参考。
补能与智能化标准体系仍待完善
近年来，随着新能源汽车渗透率和社会保有量持续提升，补能效率与产业标准体系问题逐渐成为行业关注焦点。冯兴亚认为，如何构建更加高效、安全、统一的补能体系，已经成为推动新能源汽车持续发展的关键环节。
他指出，当前换电模式凭借补能效率高、用户体验好的特点，已进入规模化发展的初期阶段，但在标准统一、运营机制和网络布局方面仍面临一定挑战。“换电模式要真正形成规模效应，需要从顶层设计层面加强统筹。”冯兴亚建议，加快构建全国统一的换电标准，并“加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局”，同时进一步“健全车电分离制度框架”，推动产业生态协同发展。
事实上，企业层面的探索已在不断推进。广汽集团近年来围绕能源体系提出“2能源行动”，持续完善充换电网络布局。数据显示，目前广汽自营充电桩已突破2.4万根，补能网络覆盖全国31个省份211座城市。与此同时，企业也在换电模式方面展开布局。冯兴亚介绍，目前埃安部分车型以及昊铂GT、昊铂HT均已推出换电版本，并与宁德时代在换电领域开展合作，未来广汽埃安所有A级车型都将实现“可充可换”。
在智能化领域，自动驾驶也正成为新一轮科技革命的重要赛道。冯兴亚指出，中国自动驾驶产业已迈入规模化应用阶段，但法律法规、标准体系与技术发展之间仍需更好衔接。他建议，加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，以“制度软实力”为智能驾驶“技术硬实力”的快速发展提供保障。
在产业实践层面，广汽集团已通过自研、生态合作与平台运营等方式推动自动驾驶落地。自2018年以来，广汽与文远知行、小马智行、滴滴出行等企业开展合作，推进Robotaxi和Robobus应用。2025年4月，广汽与小马智行联合推出第七代Robotaxi车型，成本较上一代下降70%。冯兴亚认为，这些探索为自动驾驶商业化奠定了基础，但要实现更大规模应用，仍需更加完善的制度环境。
制度创新助推低空经济与汽车产业全球化
在新质生产力培育方面，冯兴亚将目光投向低空经济这一新兴产业。他指出，随着人工智能与实体经济深度融合，低空经济正成为新的经济增长引擎。目前我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元，但整体仍处于起步阶段，亟须在制度和规划层面进一步完善。
冯兴亚建议，从四个方面推动低空经济高质量发展。首先是强化规划统筹。他提出，应制定低空经济发展“十五五”规划，并“编制低空数字空域图，构建‘干—支—末’低空航线网络”，在长三角、粤港澳等城市群打造低空走廊。其次是健全法规标准。他认为，需要完善空域管理、飞行安全、数据跨境等领域专项法规，并“支持粤港澳开展‘双边沙盒’制度创新”，为区域一体化发展提供示范。
在监管机制方面，冯兴亚进一步指出，应建立军民航地“三位一体”协同平台，通过数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系，实现基于风险的分级分类监管。同时，在应用层面鼓励地方政府开放物流配送、医疗急救、城市交通等场景，通过扶持政策降低企业试点成本，探索可持续商业模式。
企业实践也正在逐步推进这一构想。广汽孵化的飞行汽车品牌高域GOVY已在广州建设工厂，并计划2026年实现首台飞行汽车下线。冯兴亚介绍，目前企业已推出复合翼飞行汽车GOVY AirJet和多旋翼飞行汽车GOVY AirCab。其中，AirJet已获得中国民航中南局颁发的特许飞行证，AirCab则已获得近2000架订单。按照规划，企业未来将在粤港澳大湾区推进示范运行，逐步构建“地空一体”的智慧出行体系。
与此同时，冯兴亚还关注中国汽车产业在全球竞争中的话语权问题。随着我国汽车出口规模持续增长，2025年出口量已达709.8万辆，连续三年位居全球第一。他认为，在由规模扩张向高质量发展转型的阶段，“推动中国标准与国际接轨、加强国内企业标准协同”尤为关键。
为此，他建议构建出海合规服务体系，加快中国标准国际化步伐，同时推动企业之间标准协同统一，以形成产业出海合力，将技术优势转化为国际竞争力。当前，广汽集团全球渠道已覆盖86个国家和地区，并在多个国家建设KD工厂。未来企业将通过产业链、生态与金融体系协同出海，进一步提升中国汽车品牌的全球影响力。
在冯兴亚看来，产业发展最终仍要回归民生福祉。他同时关注农村新能源汽车市场与老龄化社会出行需求问题，建议完善农村充换电网络、推动服务网点下沉，并通过“数字包容+人工兜底”的方式优化老年人出行服务环境。
（文章来源：中国经营报）