期货日报网讯（记者 肖佳煊）近期召开的全国两会上，“十五五”规划纲要草案提交全国人大审议。草案在“健全宏观经济治理体系”一章中单设“加快建设金融强国”一节，其中指出“加快建设上海国际金融中心”。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在接受媒体采访时表示，“十五五”期间，上海国际金融中心建设将实现从规模扩张向功能升级的战略性转变，其核心定位是建设成为全球人民币资产配置中心和风险管理中心，成为服务金融强国战略的核心枢纽与制度型开放的先行高地。

“实现这一目标，需持续完善人民币资产配置的市场体系，推进股票市场、债券市场、外汇市场、衍生品市场等市场的对外开放与创新，进一步放宽资本项目管制，探索实施更加便利的跨境资金流动管理模式，如扩大QFLP、QDLP试点范围与额度，简化跨境投融资的审批流程，提高资本跨境流动的自由度与便利性。”田轩表示，同时，鼓励金融机构开发适应全球投资者需求的人民币汇率、利率、信用等衍生品产品，扩大人民币外汇期货、期权的交易品种与规模，推出基于离岸人民币市场的风险管理工具等。

田轩认为，上海需结合离岸金融业务的特点，制定与在岸金融业务相区别的监管规则，在风险可控的前提下，适当放宽离岸金融业务的准入限制和监管要求，拓展离岸人民币债券、基金、保险等产品线，支持跨国企业设立全球资金管理中心；丰富离岸证券交易品种，推出离岸股指期货、期权等衍生品，满足投资者的风险管理需求；积极与国际金融监管机构开展合作，建立信息共享机制，参与国际金融监管规则的制定，提升上海在国际金融监管领域的话语权。