美元武器化,为何在伊朗战争中失效?

华尔街见闻
Apr 09

霍尔木兹海峡危机正在揭示美国最强大地缘政治工具的内在裂缝:美元武器化对最需要施压的对手效果最差,而被过度动用的制裁体系,如今已沦为美国对手的力量倍增器。

最新动态显示,美伊停火两周消息公布后,避险情绪消退导致美元指数同样承压,ICE美元指数一度重挫1.2%、回吐年内全部涨幅,彭博美元现货指数则下跌0.8%、创今年1月以来最差单日表现。

媒体8日报道称,伊朗官员表示将要求航运企业以加密货币支付油轮过境通行费,标准为每桶运输原油1美元。在此之前,据Lloyd's List Intelligence,已有商船为确保安全通过霍尔木兹海峡而向伊朗支付高达200万美元。

在Frontline Analysts董事总经理、《The Unaccountability Machine》作者Daniel Davies看来,伊朗转向加密货币定价的举措,标志着美元制裁体系正面临结构性挑战。当被制裁国家能够绕开美元清算渠道、对国际航运行使实际定价权时,美元霸权所支撑的地缘政治威慑力将被实质性削弱,其对全球金融秩序的长期影响不可忽视。

他援引David Kynaston所著英格兰银行史中的一句中央银行家格言作为警示:"如果你愿意,可以挥舞大棒,但永远不要真的用出去,它可能在你手中折断。不如竖起手指警告更好。"在Daniel Davies看来,霍尔木兹危机或将成为历史的分水岭——美元这根大棒,已岌岌可危。

制裁失效的两条历史线索

Daniel Davies将这一逻辑的松动追溯至2022年。彼时,俄罗斯银行遭到制裁并被切断SWIFT国际支付系统。即便在当时,外界已普遍预判这对俄罗斯更多是"不便"而非"经济死刑",然而俄罗斯此后持续的战争能力与原油出口收入,仍令制裁支持者大失所望。

伊朗的案例则更具说服力。Daniel Davies表示,伊朗是少数几个遭受美国财政部全国性制裁的国家之一,但这既未阻止其在与美国交战期间持续出售石油,也未能阻止其向意图通过霍尔木兹海峡的国际商船收取"过路费"。制裁的存在,并未改变伊朗的实际行为能力。

美元武器的内在悖论

在Daniel Davies看来,问题的根源在于一个结构性悖论:美元制裁的威慑力,恰恰来自美元经济体系本身的便利性与盈利性。这意味着,这一武器对深度融入全球供应链的开放经济体杀伤力最强——而这些国家,恰恰很少是真正需要施压的对象。

长期受制裁的国家则截然不同,它们往往已习惯"就地取材",并构建出绕道替代的网络。据大西洋理事会研究,还存在一批银行及影子金融机构,愿意承担美国域外执法风险,为美元支付提供洗白渠道——这些交易对手对纽约美元清算系统的接入并不那么依赖。

在匿名互联网支付手段日益多元的今天,上述替代渠道正逐渐常态化。美国难以完全封锁通过去中心化网络进行的虚拟货币或与现实资产挂钩的数字资产交易,这使得跨境支付流向更具隐蔽性。更具讽刺意味的是,由于美国对盟友实施了极为繁琐的反洗钱合规要求,反而变相驱动受制裁国家加速转向了监管的真空地带。

他以欧佩克历史作类比:自欧佩克成立以来,成员国早已深知,给自己产品的使用者提供寻找替代品的动机,是一种极不明智的策略。美国在美元体系上的过度武器化,正在重蹈这一覆辙。

Daniel Davies指出,这一走势早有学术预判。他与政治学家Henry Farrell——"武器化相互依存"(weaponised interdependence)这一概念的联合提出者之一——在今年早些时候联合发表的论文中已有明确阐述。两人写道:"随着美国不断加码施压,其他国家将寻求摆脱美元权力,这很可能反过来促使美国进一步加码应对。"

他的核心判断是:当美元被过度武器化之后,全球金融体系已从美国的地缘政治杠杆,转变为其对手的力量倍增器。大棒可以挥,但动用之日,或许便是折断之时。

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