石油巨头向白宫抗议:如果伊朗可以收费,那新加坡和土耳其也可以

华尔街见闻
Apr 09

美国石油行业正就霍尔木兹海峡过境收费问题向特朗普政府展开密集游说,警告相关安排将动摇全球自由航行秩序,并引发难以收拾的连锁反应。

据央视新闻报道,一名匿名的地区官员透露称,为期两周的停火计划包括允许伊朗和阿曼对通过霍尔木兹海峡的船只收取通行费。据媒体报道,美国多家石油公司高管已就此事,分别联系白宫、国务卿Marco Rubio及副总统J.D. Vance,表达反对意见。

行业代表还于周三上午与国务院高级官员举行会议,正式提出关切。白宫新闻秘书Karoline Leavitt当天下午表示,伊朗已提交一份"更为合理"的更新方案,总统当前的优先目标是在"不附加任何形式限制"的前提下重开霍尔木兹海峡。

行业代表最为担忧的是先例效应:若霍尔木兹海峡的收费安排得以确立,新加坡、土耳其等控制马六甲海峡、博斯普鲁斯海峡等重要水道的国家,或将援例提出类似主张,对国际贸易秩序产生深远冲击。行业代表还援引国际条约、制裁法规及潜在成本负担,作为进一步的反对依据。

行业游说:从白宫到国务院

据媒体援引一位要求匿名的行业顾问表示,石油公司高管正通过一切可用渠道向政府传达反对意见。被问及高管是否正在联系白宫进行抗议时,该顾问予以肯定,并表示:

"我们以前不需要这样做——我们以为自己赢得了这场战争。只要你能找到任何接触政府的渠道,就会问:你们到底在想什么?"

该顾问表示,白宫官员给出的回应"并不是冷淡的拒绝",更像是"好的,我们记下来了"。

媒体援引另一位参加了国务院会议的人士透露,行业代表也在更为低调地直接向特朗普表达关切,但措辞格外谨慎。"总统对这场战争成果的评价极为敏感,现在向总统施压被视为一步险棋,"该人士说,"但尽管对话方式委婉,白宫仍在听取行业的声音。"

三大核心关切:成本、先例与法律风险

行业代表在与政府官员的沟通中提出了三项主要论据。

成本层面,据参会人士介绍,相关讨论涉及的过境费用方案可能大幅推高每批货物的综合成本,涵盖通行费本身及随之上涨的保险费率。目前外界流传着250万美元的费用估算数字,但具体数额尚无官方确认,行业代表强调,无论最终数字如何,这笔成本都将转嫁给终端消费者。

先例层面,行业代表警告,霍尔木兹海峡的收费安排一旦成立,可能为其他国家效仿提供依据。Baker Botts律师事务所专注能源与国际法领域的律师Jason Bennett表示:"霍尔木兹是开放的国际水道,迄今为止,从未有人承认对该海峡拥有法律控制权。我不认为任何人会接受这一点。"他还预计,此举将引发"不止来自石油行业的强烈反弹"。

法律风险层面,行业代表认为,缴纳相关费用可能使企业面临违反对伊制裁规定的指控,令公司陷入两难困境。

白宫立场:优先重开,方案仍在讨论

特朗普周二表示,美国正与伊朗就"长期和平"协议推进谈判,并将收到的伊朗十点方案视为"可操作的谈判基础"。据新华社报道,美国总统特朗普8日在接受美国广播公司采访时表示,美国可能会寻求与伊朗建立一种“合资机制”,共同“经营”霍尔木兹海峡。美国想参与通行费收入的分成。

白宫新闻秘书Leavitt周三证实,"合资"设想是"总统提出的一个想法",并表示"将在未来两周内持续讨论"。但她同时强调,总统当前的首要优先事项是"在不附带任何限制——无论是通行费还是其他形式——的前提下重开霍尔木兹海峡",并重申伊朗终止铀浓缩活动这一"总统红线没有改变"。

Leavitt还表示,伊朗已提交一份相较此前"更为合理、更为精简的全新方案",但未就方案的具体变动作出说明。副总统Vance已动身前往伊斯兰堡参与相关谈判,其办公室及国务院均未就置评请求立即作出回应。

海峡局势:通行几近停滞

即便停火协议于周二晚间宣布,霍尔木兹海峡的通行形势并未明显改观。大宗商品与船舶追踪机构Kpler分析师Matt Smith表示,伊朗在以色列周三袭击其盟友黎巴嫩后,再度关闭了海峡。

据援引驻华盛顿一位外交官的说法,悬挂马来西亚国旗的"七艘或更多船只"据称获准通行,且未被收取通行费。多位驻华盛顿外交官对于不同船只可能遭受差异化处理的前景表示担忧,认为此举将为贸易秩序带来高度不确定性。马来西亚大使馆未就置评请求作出回应。

部分驻华盛顿外交官也在以各自渠道向白宫传达关切,尽管他们坦言此前白宫对其意见兴趣有限。一位亚洲国家外交官表示,若相关先例得以确立,未来其他国家或可对各自控制的重要航道提出类似主张:

"下一个会是北极航线的收费吗?我的判断是,全球其他国家、尤其是海峡使用国,可能都将提出某种形式的抗议。"

柏林智库雅克·德洛尔中心研究员Arthur Leichthammer表示,接受相关收费方案将是"无论在政治上还是经济上都极为昂贵的让步"。大多数航运公司则明确表示不会接受通行费安排,称其"长期来看根本不可持续"。

《华尔街日报》援引标普全球市场财智公司数据,停火宣布后的8日,仅有4艘船获准通过霍尔木兹海峡。

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