11日清晨，海宁市海昌街道横山社区，居民祁陈虎吃过早饭就拿起了扫帚，家门口、房屋后的道路是他的清扫“责任田”。自家门前自家扫，成了横山社区每日的一道风景。正是这把扫帚，让社区一年省出136万元物业费，更扫出了城乡一体新社区降本增效的新路径。
时间拉回2025年以前，横山社区的日子并不好过。这个由勤民村与利峰村合并而成的城乡一体新社区，面积大、外来人口多、多为农村集聚小区，随着日常精细化管理要求不断提高，社区每年需要支出保洁等物业费超过200万元。2025年，横山社区党委书记张卫刚履职不久，他盘过这笔账：社区物业工作人员44人，人力开支是大头。钱花得像流水，但环境维护时好时坏，社区隔三岔五就接到居民对物业的投诉。
面对居民不满和大额物业费支出，横山社区“两委”班子反复商议改革思路，多次召开党员会议、居民代表会议征求意见。一位居民小组长的建议引起了大家的关注：“我们家家户户自己扫，保洁人员就省下来了。”也有人不赞成：“万一居民不自觉，社区环境不就乱套了？”为此，社区先后召开大小会议30余场，党员干部用2个月时间走访了全社区889户居民，挨家挨户发放告知书、听取意见，最终“每家一把扫帚·门前三包居民自治”方案得到居民的认可，支持率达98%。2025年6月，横山社区召开居民代表会议表决，一致同意通过这一制度。
第一步就是“做减法”——居民自治替代部分物业，物业队伍精简至14人，一人多岗、一岗多职，物业年度费用从220万元降至84万元。其次是划区域，社区公共主干道、绿化带等公共区域由社区统一管护，自家房前屋后和垃圾清洁桶由居民包干，每天早上清扫1次。
分工看似明确，推行起来又有新难题：独居老人家的卫生谁来干？还有人不愿干怎么办？打扫敷衍了事如何管？横山社区优化方案，134名党员分片包联，与独居老人、失能家庭结对，还将省下来的一部分物业费设立居民自治奖励资金，“反哺”群众。
一套“激励闭环”随之落地：建立“社区评议+居民互评”机制，网格员每日巡查、每月随机抽查，鼓励邻里互助，每季度对表现优秀、帮助独居老人打扫卫生的居民发放大米、食用油等实物奖励。居民的参与热情被激发，不到两个月签订率达100%。更让人意外的是，花钱少了，居民的满意度反而高了，公共绿化共同爱护，邻里间还搭把手互相帮忙清扫。
省下来的资金去哪了？横山社区通过居民代表商议，决定投入80万元改造家宴中心。以前，横山社区的利峰家宴中心格局不佳、设施简单，如今焕然一新，居民夸赞“不比大酒店差”。
这把扫帚的效应还在延伸。张卫说，社区进一步将绿化养护、设施维护等由“常年包干”改为“按需点单”，预计可再压降约8%的物业支出，可以把钱用在发展的刀刃上、办到群众心坎里。“横山社区的实践，为我们破解村社‘增收趋缓、支出刚性’的难题提供了宝贵经验。”海宁市委常委、海昌街道党委书记陆斌峰表示，接下来将进一步推广横山社区经验，让这把小小的扫帚，扫出更多村社降本增效、群众共建共治的新成效。（记者 褚晶君 沈烨婷 通讯员 周洁）