（来源：中国水运网）
转自：中国水运网
4月7日，国家发展改革委发布消息：自当日24时起，国内汽、柴油价格（标准品）每吨应分别上调800元、770元，调控后实际上调420元、400元。这也是继3月23日对国内成品油价格实施调控后，国家再次采取调控措施平抑油价。
油价涨跌，牵动人心。我国国内成品油价格是如何确定的？哪些情况下会采取调控措施？如后期国际原油价格大幅上涨，还会采取什么调控措施？
国内国际原油价格挂钩 每10个工作日调整一次
当前，国内成品油价格机制主要依据2016年国家发展改革委印发的《石油价格管理办法》（简称《办法》）。
我国是石油进口大国，原油外采比例超过70%。《办法》明确，汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。
国家发展改革委价格成本和认证中心副处长吕指臣介绍，该机制有3个关键点——
“一揽子”。国内汽、柴油价格挂靠的是一揽子国际原油的平均价格，价格调整受多种而非一种国际原油价格影响。
“平均价”。调价幅度不是简单由个别时点或者某几天的国际原油价格变化决定，而要看调价前10个工作日一揽子国际原油均价与上次调价前10个工作日均价的比较情况。
“区间调控”。一定情形下，国家将采取价格调控措施。
近几年，我国国内成品油价格按机制调整，有涨有降。2023年，成品油价格“10涨12降3不调”，2024年“9涨9降7不调”，2025年“7涨12降6不调”，三年合计“26涨33降16不调”。
近期，国际市场原油价格大幅震荡，特别是中东地区原油价格连创历史新高，这些因素直接抬升了我国进口和用油成本，也导致国内成品油价格近期总体呈上涨趋势。
临时调控有利于减缓国际油价异常上涨冲击
中国宏观经济研究院能源所经济中心副主任田磊介绍，按照现行机制，当调价前10个工作日一揽子国际原油价格高于每桶130美元或低于每桶40美元时，国家将采取价格调控措施。
目前，一揽子国际原油价格尚未突破每桶130美元的“天花板价”，为何近期采取两次临时调控？
其主要依据是《办法》的第七条：当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由国家发展改革委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。当特殊情形消除后，由国家发展改革委报请国务院批准，价格机制正常运行。
“在保持现行价格机制框架的基础上，对国内成品油价格采取临时调控，兼顾了消费者和生产者的利益，有利于减缓国际油价异常上涨带来的冲击，减轻下游用户负担，保障经济平稳运行和社会民生。”田磊表示。
“国家发展改革委发布的汽、柴油价格是针对按吨计的‘标准品’，即92号汽油、0号柴油。”吕指臣说，以3月23日那次调控为例，国内汽、柴油价格（标准品）每吨分别应上调2205元、2120元，调控后实际上调1160元、1115元，折合成升价后，92号汽油、0号柴油每升分别上调0.87元左右、0.95元左右，相比不作调控每升少涨0.85元左右。4月7日这次调控，折合下来92号汽油每升少涨0.31元，0号柴油每升少涨0.32元。
如触发价格调控上限 成品油价格将不提高或少提高
“如果一揽子国际原油的平均价格继续大幅上涨，超过每桶130美元（对应的国内92号汽油平均零售价格大概略高于每升10元），将触发价格调控上限。”田磊介绍，对于超出上限的部分，国内汽、柴油最高零售价格将不提高或少提高，同时为了稳定供应，国家可能会采取一些财税支持政策。
从以往情况看，2022年俄乌冲突曾引发国际油价大幅上涨，国家当时明确当国际油价突破每桶130美元的调控上限后，国内成品油价格短期内（不超过两个月）不再上调，并对炼油企业给予阶段性补贴。
国家发展改革委表示，将指导中石油、中石化、中海油等成品油生产销售企业全力做好成品油生产调运，保障市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。如遇到相关价格违法行为，消费者可通过12315平台进行举报。
油价上涨影响几何？
石油是现代工业的血液，渗透于生活中的方方面面。从加油站的汽油，到超市里的冲锋衣，石油的影子无处不在。
北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆表示，此前数次石油危机多由地缘政治冲突引发，其典型传导链条为：地缘冲突造成供应或预期扰动→油价短期大幅冲高→金融市场出现波动→通胀预期上行→经济增长承压。
万喆也指出，在如今全球能源转型的大背景下，高油价成本的传导路径也发生变化。一方面，数字经济与全球化供应链的发展，让价格信号的传导速度明显加快；另一方面，高油价也会加速新能源替代进程，油价的传导结构更具韧性，对整体经济的影响程度也有所减弱。
高油价带来的影响并非仅限于油价本身，而是影响整个供应链体系，产生连锁反应。此次油价上涨对我国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）会产生多大影响？
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒介绍，油价上涨对我国PPI的影响最为直接，主要通过四条渠道实现。一是直接推升石油开采和加工行业的出厂价格。二是沿产业链纵向传导，从基础化工品依次向塑料、合成橡胶、化肥等中间品和终端工业品扩散，传导过程中存在逐级递减效应。三是通过能源替代效应推升煤炭等价格，将影响扩展至电力、钢铁、建材等高耗能领域。四是系统性提高物流运输费用，由于几乎所有工业品都涉及运输环节，该成本上升具有广泛的普涨效应。
另外，油价上涨对CPI的传导链条相对PPI更长，影响路径更加复杂，主要包括三条渠道。一是通过成品油价格挂钩机制直接推升汽油柴油零售价，并带动出租车、网约车、快递物流及航空票价等出行服务成本上升。二是PPI中上游价格上涨部分传导至塑料制品、纺织服装、家电等下游消费品出厂价格，但传导效率受下游行业竞争格局和需求弹性制约，在竞争激烈、库存较高时易出现传导阻滞。三是通过推升化肥农药价格、农机燃油成本、农产品运输费用及食品加工包装材料成本等多环节间接传导至食品价格。
我国该如何应对这轮油价上涨态势？中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守海认为，应该持乐观态度。“首先，从国家能源整体供应来看，我国原油生产保持稳定，天然气生产平稳增长，能够满足国内石油、天然气的基本需求，同时也具备应对极端情况的能力。”
其次，我国有规模可观的石油储备，主要分为国家战略储备和商业储备两大类。战略石油储备由国家直接管控，核心用于应对石油危机或严重石油供应中断，是国家能源战略的重要组成部分，更是保障国民经济与社会持续稳定发展的关键支撑。商业储备包含两部分，一是义务储备，即国家明确规定、由石油进口或加工企业依法承担的储备量，二是企业自主储备。
“不过商业储备规模相对较小，国家战略储备在整个储备体系中占据核心地位。”陈守海说，另外，我国新能源汽车的普及与可再生能源的持续发展，也有效降低了对油气的刚性需求。
（延伸阅读）国际油价未来如何走？
今年以来，国际原油市场经历了一轮剧烈的“过山车”行情。2月底以来，美国与以色列对伊朗发起军事打击，伊朗随即封锁霍尔木兹海峡并袭击美军基地，引发全球能源及化工市场剧烈震荡。霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一石油供应，航运受阻直接引发市场对未来数月石油供应的严重担忧。
市场分析人士认为，国际油价未来走势将取决于运输通道是否“梗阻”、石油储备是否释放和美以伊战事持续时间三大关键变量。
多家欧洲金融机构4月8日发布报告预测，国际油价短期内难回落至美以伊冲突前水平，市场需关注霍尔木兹海峡通行和中东地区基础设施恢复情况。
荷兰国际集团表示，美国和伊朗同意停火两周的消息一定程度上缓解了市场对石油长期供应受阻的担忧，国际油价跌至每桶100美元以下。未来油价走势将取决于谈判能否达成持久协议以及海峡航运水平能否恢复正常。预计市场在谈判期间仍会出现持续波动。
瑞银集团表示，尚不清楚海峡航运何时以及能在多大程度上恢复，部分油轮需要时间重新规划航线。一旦海峡通行再次受阻，能源价格可能迅速反弹。此外，即便在乐观情况下，能源基础设施修复和生产恢复也需要数周甚至数月时间。因此，能源价格短期内不太可能回落到冲突前水平。
巴克莱银行认为，停火暂时避免了“最糟糕的情况”发生，为进一步缓和局势打开大门，但由于能源基础设施受损及冲突最终走向不明朗，油价在升高后不太可能很快完全逆转。
英国凯投国际宏观经济咨询公司分析认为，在停火持续有效的情况下，油价可能回落。布伦特原油第二季度均价预计约为每桶95美元，至第四季度回落至每桶80美元左右。
法国兴业银行分析师迈克尔·黑格说，假设停火成功且局势不再紧张，到年底油价下限预计为每桶85美元。如果各国出于能源安全等原因开始囤积石油，油价可能进一步上升。
美国石油业巨头埃克森美孚公司4月8日说，受伊朗战事影响，该公司今年第一季度收益可能减少65亿美元，其中大部分因为套期保值合同的会计处理。
套期保值旨在通过在期货市场上进行与现货市场相反的交易，来对冲价格波动的风险。交易人在买进或卖出实际货物的同时，在期货市场进行相反操作。
除套期保值合同损失外，埃克森美孚还因生产和精炼部门产能受阻，遭受4亿至8亿美元收益损失；因未能交付通过金融衍生品对冲的实物货物所造成的交易损失达6亿至8亿美元。
据英国《金融时报》报道，埃克森美孚约20%的油气生产和约5%的精炼与化工产能均来自中东地区。埃克森美孚与卡塔尔能源公司出资合建的两处液化天然气设施上月遇袭，这两处设施产出约占埃克森美孚2025年全球油气产量的3%。
燃油成本敏感地区需求提升
新能源汽车出海迎来新增量
在中东地缘冲突引发国际油价剧烈波动的情况下，新能源汽车的优势日益凸显。据了解，比亚迪、上汽集团、小鹏汽车、零跑汽车等上市公司的新能源汽车因其产品力、性价比和服务优势，正受到越来越多海外市场消费者的欢迎，销量增势显著。业内专家表示，燃油成本敏感地区的需求大幅提升，为中国新能源汽车出海打开了新的增量空间。在全球汽车新能源转型过程中，中国车企有望占据更大的市场份额。
“很累，很忙，一直有顾客来。”比亚迪澳大利亚墨尔本经销商米拉介绍，电动车正加速普及。近期澳大利亚成品油供给紧缺，燃油车油费已是电动车电费的4倍，越来越多当地消费者转而选择中国新能源汽车。她介绍，在国际油价高位波动的背景下，比亚迪墨尔本门店3月新能源车销量创下月度销量新高。
除了澳大利亚，在新加坡等海外市场，中国车企的新能源汽车订单也大幅增长，有的门店近两周新车订单量抵得上以前一个月的销量。即便在阿塞拜疆等传统产油国，中国新能源汽车也开始被市场接受，甚至成为当地出租车的重要车型，穿行于大街小巷。
“现在每周我们都有货船装车出海。”上汽集团有关负责人介绍，目前，新能源汽车出口业务已成为其核心业务之一。在新能源汽车出口的推动下，上汽海外市场今年一季度累计销售32.5万辆，同比增长48.3%。
已停产燃油车的比亚迪，更加受益于新能源汽车业务的增长，成为近期全球化进程最快的中国车企。一季度，比亚迪新能源汽车海外累计销量近32万辆，占总销量比重高达46%。其中，3月出口11.96万辆，同比增长65.2%。比亚迪新能源汽车出口呈现“全面开花”态势，欧洲、东南亚、拉美、澳洲等市场同步发力，巴西、英国、德国等国家成为核心增长极。
“今年一季度公司新能源汽车的出口量远超预期。”作为造车新势力的代表，零跑汽车董事长朱江明透露，公司一季度新能源汽车出口超4万辆，创历史新高。在意大利，零跑汽车3月新车上牌量达5513辆，同比增长高达2827%。朱江明表示，零跑汽车2025年出口新能源汽车6.7万辆，根据目前形势分析，2026年公司实现出口15万辆的目标是很有希望的。
新能源车企的突出表现也带动了整车行业出口增长。据中国汽车工业协会统计，一季度，中国汽车出口总量达126万辆，同比增长超40%，位居全球第一。其中，新能源汽车出口占比超四成，成为中国汽车出口的核心驱动力。
“油价高企时，出行刚需无法回避，更加能够感受新能源汽车的‘香’。”资深汽车行业分析师梅松林表示，中国新能源汽车的出口增长已持续一段时间。而油价上涨推动了全球汽车消费结构向节能环保方向转变，为中国新能源车出海创造了新的机遇。
中信证券研报分析称，与其他上游成本上涨不同的是，石油价格的上涨影响消费者的用车成本，进而直接影响消费者的购车决策。受原油价格持续高位影响，全球范围内新能源纯电与低馈电混动车型的竞争力将有所提升，中国车企的竞争力优势也有望加速转化为全球份额。