据媒体报道，截至4月20日，2026年内全国已有72家村镇银行完成退出或注销程序，较去年同期的27家显著增加。这一现象反映出中国中小金融机构改革进入加速阶段，村镇银行正经历深刻的结构性调整。
改革浪潮加速推进
今年以来，重庆、四川、湖南等多地的村镇银行陆续退出市场。以交通银行为例，其旗下仅存的村镇银行已于近期完成注销，成为又一家实现村镇银行数量“清零”的国有大行。民生银行、上海浦东发展银行等股份制银行也在加速整合旗下村镇银行。
多重因素驱动退出潮
国家金融监督管理总局在2026年监管工作会议中明确提出“有力有序有效推进中小金融机构风险化解”，为村镇银行的改革提供了明确的政策导向。
从市场层面看，村镇银行普遍面临规模小、抗风险能力弱的问题。随着大型金融机构持续下沉服务网络，农村金融市场竞争加剧，进一步挤压了村镇银行的生存空间。
四类主要退出路径
目前，村镇银行的退出与整合主要通过以下方式实现：
改制为分支机构：主发起行吸收合并旗下村镇银行，将其转变为支行或分行，如天津华明村镇银行吸收合并天津宁河村镇银行。
合并重组：多家村镇银行合并为一家，以增强资本实力和服务能力。
直接解散：通过市场化方式退出，部分外资背景的村镇银行多采用此方式。
股权整合：主发起行通过增持股份，强化对村镇银行的控制与管理。
对农村金融体系的深远影响
积极方面，兼并重组有效化解了存量金融风险，防止了风险扩散。将村镇银行纳入主发起行统一管理，有助于提升服务标准化水平和风险抵御能力。从资源配置角度看，整合实现了机构“瘦身”，能够提高整体运营效率。
挑战方面，短期内整合过程会带来一定的成本压力，需要确保原有客户的金融服务平稳过渡，避免出现服务真空。
未来展望：从“数量扩张”到“质量提升”
业内普遍预计，2026年下半年村镇银行改革将继续加速。邮储银行研究员娄飞鹏指出，未来村镇银行的定位将更加聚焦，从“散而弱”向“精而专”转型，集中资源服务乡村振兴，深耕涉农产业链和新型农业经营主体。
数据显示，截至2025年12月，全国仍有村镇银行1282家。分析认为，在监管引导和市场竞争的双重作用下，村镇银行的数量将持续精简，但整体服务农村金融的功能将更加优化，最终推动构建更健康、更可持续的县域金融生态体系。