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路透华盛顿4月21日 - 美国最高法院 (link) 将于周二审理一起涉及联邦通信委员会对美国主要无线运营商处以罚款的纠纷，据称这些公司未能保护好客户数据，这是大法官们审理的最新一起挑战美国监管机构权力的案件。

这场官司涉及联邦通信委员会在Verizon Communications VZ.N和AT&T T.N等公司获得法院审理之前对这些公司处以数千万美元的罚款是否超越了美国宪法赋予该机构的权力。

共和党总统特朗普（Donald Trump (link)）的政府正在为联邦通信委员会的内部经济处罚制度辩护。

在最高法院于 2024 年限制了证券交易委员会内部程序的权力之后，这一争议成为检验联邦机构的内部执法安排是否违反了确保被告陪审团审判权的宪法条款的最新案例。

联邦通信委员会的案件源于该机构在 2024 年对无线运营商处以近 2 亿美元的罚款，因为该机构认定这些公司在未征得用户同意的情况下非法向第三方出售客户位置数据。

处罚包括对 T-Mobile TMUS.O罚款 8000 万美元；对 T-Mobile 于 2020 年收购的 Sprint 罚款 1200 万美元；对 AT&T T.N罚款 5700 万美元；对 Verizon Communications VZ.N 罚款近 4700 万美元。

Verizon 和 AT&T 支付了罚款。这两家公司还向法院提出质疑，最终导致联邦上诉法院对联邦通信委员会实施罚款的内部程序（即没收令）的合法性产生分歧。

位于纽约的美国第二巡回上诉法院维持了 FCC 对 Verizon 的罚款。第二巡回上诉法院裁定，《宪法》允许联邦通信委员会提供初步的罚款评估，只要被告方可以在法庭上对政府的收缴工作提出质疑，这促使 Verizon 向最高法院提出上诉。

在 AT&T 的案件中，总部位于新奥尔良的美国第五巡回上诉法院裁定，联邦通信委员会对不法行为和罚款的初步评估剥夺了该公司接受陪审团审判的宪法权利。这一裁决促使联邦通信委员会向最高法院提出上诉。

在政府为 FCC 的内部制度辩护时，司法部律师代表特朗普政府辩称，该机构的评估不具有约束力。律师们在法庭文件中辩称，如果政府向法院提起执法诉讼，将允许这些公司在陪审团面前陈述案情。

无线运营商则表示，联邦通信委员会的制度不允许将本应由法院进行的内部程序转移到法院，剥夺了公司接受陪审团审判的权利。他们补充说，联邦通信委员会的初步评估会在被告获得法院审理之前对其声誉造成损害。

最高法院的保守派占 6 比 3 的多数，近年来在几项重大裁决中对联邦机构的权力采取了狭隘的观点。

在 2024 年对美国证券交易委员会（SEC）的裁决中，法院认为该机构在内部执行保护投资者免受证券欺诈的法律是违宪的。法院的保守派以 6 比 3 的比分做出裁决，称由证券交易委员会自己而非联邦法院处理的寻求对欺诈行为进行处罚的机构诉讼违反了宪法第七修正案规定的陪审团审判权。

在联邦通信委员会取得的一次胜利中，最高法院去年以 6 比 3 的判决认可了该机构为其数十亿美元项目提供资金的方式，该项目旨在扩大低收入美国人和其他受益人的电话和宽带互联网接入。

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