特朗普称暂停“自由计划”,观察是否能与伊朗达成协议

华尔街见闻
May 06

美国总统特朗普宣布短期暂停旨在疏导霍尔木兹海峡商船通行的“自由计划”,以评估是否能与伊朗最终达成并签署结束战争的协议。

据新华社报道,美东时间5日傍晚,特朗普在社交媒体上发文宣布了这一决定。此举距离美国海军派遣两艘导弹驱逐舰进入波斯湾并启动该计划仅过去一天。

特朗普表示,美方与伊朗代表在达成全面最终协议方面已取得“巨大进展”。他指出,暂停护航行动是应巴基斯坦及其他国家的要求做出的,巴基斯坦目前正协助斡旋华盛顿与德黑兰之间的谈判。不过他强调,美国对进出伊朗港口船只的封锁将继续“全面生效”。

这一政策微调出现之际,旨在疏导海峡交通的军事行动在启动首日便引发了剧烈的武装冲突,且初步数据显示,美国短暂的军事干预未能实质性提振商业航运流量,首日仅六艘船只通过。

分析人士指出,物理损害风险与声誉风险持续阻碍航运业重返该海域。在缺乏明确安全保障的情况下,即使有军事力量介入,恢复市场与保险商的信心依然是缓解当前能源贸易危机的核心难题。

护航成效受限,首日仅6艘船只通过

“自由计划”原本被美国政府定性为一项人道主义举措,旨在恢复能源和其他物资的流动,但该行动却未能打消航运公司的安全顾虑,并在周一引发了新一轮暴力冲突。据报道,伊朗向该区域发射了巡航导弹,并出动无人机和武装小艇攻击民用船只。

标普全球市场财智的统计数据显示,在该项美国新倡议实施的首日(即周一),仅有6艘船只成功穿越海峡。进入周二,通航情况进一步萎缩,截至周二下午,仅有一艘船只通过了该水域。

而在战争爆发前,该水道每日约有130艘船只通行。

大宗商品和航运数据公司Kpler高级分析师Naveen Das表示,这一新举措并未实质性改变任何现状,航运业目前依然缺乏承担重返该海域风险的意愿。

他指出,除了船员伤亡和船只受损的物理风险外,成为“首批吃螃蟹者”一旦遇袭,将面临巨大的声誉风险。值得注意的是,部分关联伊朗的船只仍在通行,数据显示,一艘载有12.9万桶液化气、受美国制裁的油轮Nooh Gas于周一驶过海峡。

战略工具见顶,美国面临施压瓶颈

此次海上行动标志着美伊冲突模式的转变。在经历了长达40天的轰炸行动后,美国于4月对伊朗港口实施封锁,切断了其关键的石油收入。

哈德逊研究所高级研究员、前美国海军高级官员Bryan Clark指出,美国已经采取了最高级别的升级措施,包括打击伊朗领导层和武器设施,但未能迫使对方退让,目前美国政府在迫使伊朗就范方面已缺乏更多工具,只能试图恢复航运。

尽管美国参谋长联席会议主席Dan Caine将军强调,商业船只将能在海空域“看到、听到并感受到”美国的战斗力,但当前的环境与上世纪80年代“袭船战”时期大不相同。当时美国海军曾为海湾船只护航,但其规模是目前的近两倍,而如今伊朗已拥有大量廉价单向攻击无人机和由快艇组成的“蚊子舰队”。

英国皇家联合三军研究所军事科学主任、前英国国防部官员Matthew Savill总结称,控制海峡并非单纯的军事力量问题,它更是一个关乎市场信心、保险商信心以及民用航运信心的问题。对于商业运营商而言,新过境计划应如何运作的不确定性仍是主要的威慑因素。

尽管特朗普释放了通过谈判解决冲突的积极信号,但美国政府高层也坦言,由于伊朗内部的分歧,谈判仍面临诸多挑战。目前,美国与伊朗之间脆弱的停火协议正面临严峻考验。

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