再见了,鲍威尔

华尔街见闻
May 14

鲍威尔的八年:力挽疫情危机,误判通胀付出奢侈代价,完成软着陆奇迹;面对特朗普政治争围猎,他公开抗战,任期结束仍选择留守。功并过存,但那场捍卫美联储独立性的最后战役,或许才是他最珍贵的历史遗产。

去往办公室的路上,鲍威尔每天都会路过一幅肖像。

那是他的前辈,亚瑟·伯恩斯(Arthur Burns)。没有人知道,这位美联储主席在内心对那件古董肖像说过多少次同一句话——

“我不会成为你。”

伯恩斯的名字,在美联储的历史记录中是一个警示性符号:他纵容了通胀失控,也在尼克松的降息压力下彻底崩溃。半个世纪后,鲍威尔遭遇了几乎无解的考验。而他最终没有走上那条路——这,或许才是他为这个机构留下的最深刻遗产。

权力交接,进入倒计时

2026年5月13日,美国参议院以54票赞成、45票反对,正式确认凯文·沃什出任美联储新任主席。

时间表已经明确:本周四(5月14日),沃什预计宣誓就职;本周五(5月15日),鲍威尔的美联储主席任期正式画上句点。

但这一次的谢幕,有些不同——鲍威尔没有离开。

这位非经济学家出身、前私募基金合伙人的美联储主席将继续留在美联储董事会,成为75年来首位在主席任期满后留任的美联储主席。这一决定本身,已是他留下的最后一份政治遗产——也是悬在继任者沃什头顶最微妙的一个标志。

“下次不再见”

2026年4月29日,美联储例行新闻发布会接近尾声。走下讲台前,鲍威尔向在场的记者们说出了那句意味深长的话:

非常感谢大家,下次不再见。

这是他最后一次以美联储主席身份站在那个位置上。

过去八年,他所经历的一切,将美联储主席变成了中央银行有史以来最危险、也最复杂的位置:百年一遇的全球疫情,掀起四十年来最严峻的恐慌,一场史无前例的政治围猎,以及一次几乎没人相信会成功的“软着陆”豪赌。

纽约联储前市场部主任戴利普·辛格(Daleep Singh)给出了他认为最准确的评价:“这可能是美联储成立以来,就任央行行长最艰难的时期。”

2020年春天:在悬崖边上“越线”

理解鲍威尔这八年,必须从2020年3月说起。

彼时,新冠疫情以肉眼可见的速度席卷全球,美国债市场开始出现功能性失灵,内部场景推演包括“已逼近20%持续一年”的大萧条路径。鲍威尔对同事说,这种感觉就像在一支快艇后面游泳——奋力追赶,却依然落后。

他的反应是:前瞻性,而且果断。

美联储在极短期内将基准利率降至零,重启并大幅度扩大量化宽松规模,史无前例地直接向企业、市政主体提供信贷支持,拓展这个拥有百余年历史的机构从未涉足的业务边界。

“我们越过了很多红线,”鲍威尔事后坦承,“在那种情况下,你先做了这件事,然后再想办法处理后续。”

这一次,他赌对了。美国避免了第二次大萧条,就业市场在约两年内基本修复——而2008年金融危机之后,同样的修复耗费了六年。就连出言大骂他“无知”“笨蛋”的特朗普,也打来电话称他为“进步最大的球员”。

“暂时性”的代价

救市成功之后,考验才真正到来。

2021年,随着疫苗启动、消费需求爆发、财政刺激继续发酵,通货膨胀开始攀升。鲍威尔做出了一个他日后将反复被追问的判断——他相信,这是“暂时性的(transitory)”。

供应链瓶颈最终将疏通,需求将自然回落,货币政策无需过激反应。

这个“误判”,成为他八年任期中最沉重的政策污点。

2022年6月,美国CPI同比涨幅攀升至9.1%,创四十年新高。斯坦福大学胡佛研究所经济学家约翰·科克伦(John Cochrane)将美联储的框架比作“预先构筑的马奇诺防线”——专为应对旧威胁而建,当新威胁突然降临,毫无用武之地。

国会的追问,鲍威尔没有回避。他面对引用了弗兰克·辛纳屈(Frank Sinatra)的名言:

我有过一些遗憾,当然。谁不会真正想,做不同的事情?但说实话,你没有机会重来。

纠错,来得迟,但力量空前。

2022年至2023年期间,美联储以近四十年来最快的节奏加息,联邦基金利率累计上调超过500个基点。2022年8月的杰克逊霍尔年会上,鲍威尔发表了一篇仅8分钟的演讲,明确警告降通胀将带来“痛苦”,继承沃尔克(Paul Volcker)精神,向市场传递铁腕信号。

那天晚上,乡村乐队在接待晚宴上演奏。往年,他会走上舞池。这一次,他坐着没动。他对同事说:

发表了这样一篇演讲,你没有资格跳舞。

软着陆:那个“不可能完成的任务”

但鲍威尔没有走向另一个极端。

有经济学家和市场人士力主“休克疗法”——主动制造衰退,彻底扼杀通货膨胀。鲍威尔拒绝了:

我们只是不会加息、阻止经济崩溃、然后再善后。

2024年夏天,那场几乎人人都认为不可能的“软着陆”悄然实现:通胀大幅回落,工资仅小幅上涨,美联储于9月开始降息,市场普遍预期的衰退没有出现。

“我认为这将作为现代美联储历史上最出色的表现之一而被铭记,”辛格说。

这个连胜,鲍威尔自己也坦承,是他最令人惊叹的成就之一——尽管通胀始终未能在他任内回归2%的目标,这一切未竟之题将留给继任者。

最后的战役:他没有成为伯恩斯

但鲍威尔留下的历史遗产,恐怕不会有任何经济数据。

当特朗普第二次入主白宫时,对美联储的政治施压从口头辱骂升级为系统性法律攻势。

总统公开称鲍威尔为“最大的失败者”“笨蛋”,公开讨论将解雇的可能性;白宫以美联储总部大楼翻修工程造价超支为由,推动司法部对鲍威尔进行司法调查;同时,特朗普政府还寻求解除联储理事丽莎·库克(Lisa Cook),此案目前已提交至法院尚未完成裁决——这在美联储数百年历史上,均属史无前例。

分析人士普遍认为,这次调查的真实动机,是为了压迫美联储降息,助力自身选举的政治目的。

2026年1月,鲍威尔做了一件震惊整个金融圈的事。

一个周日晚上,他发布视频,主动向公众披露自己的一项司法调查,并将其定性为:

美联储根据公众最有利的决定设定利率,而不是根据总统偏好的后果。

欧洲央行行长拉加德(Christine Lagarde)对他的评价是:“鲍威尔有一种内在的力量,和对职责的原则性认知,这深深扎根于他的内心。”

批评鲍威尔贪得无厌的经济学家科克伦,最终也做出了这样的历史评价:

鲍威尔将对抗特朗普作为最后的伟大行动,并载入史册——对抗特朗普。我认为这揭示了他的诚实、体面,以及对这一机构的崇敬。我怀疑其他人能做得更好。

留下来,因为战斗没有结束

在最后一次新闻发布会上,鲍威尔宣布了另一个令市场意外的决定——他将在主席任期届满后,继续留任美联储董事会。

这使他成为自1948年马里纳·埃克尔斯以来,首位在任期结束后仍留守美联储的前主席。

鲍威尔设定的留任条件是:司法调查须以“透明且终局性”的方式了结。然而,司法部仅提供私下保证,并暗示可随时重启,未发布任何公开的无罪声明。库克解职案同样悬而未决。看来,捍卫战斗尚未真正结束。

熟悉鲍威尔的人士指出,这一决定对特朗普政府而言是一次“根本性的回击”——刑事调查非但未能将其强制出大门,反而坚定了他守护这一机构的决心。

“如果没有这项调查,鲍威尔根本就不会认真考虑留下来,”这些人士表示。

前联储高级顾问乔恩·福斯特对此作出预判:

考虑到鲍威尔正在向其反复证明无法约束其威胁,政府寻求可信的保证,我预计他的留任可能会持续相当长的一段时间。

而留任本身,亦非没有代价。

前克利夫兰联储主席梅斯特指出,鲍威尔在董事会上未来的每一票,都将被解读为政治信号:

如果他在某个时刻不得不提出异议票,那将引发更多质疑:“美联储在政治化”。

鲍威尔自己也意识到了这两难。他说,他不打算成为“高调的异见者”,也不会充当“影子美联储主席”。他期待的,是更简单的事情—— “回到尊重法律规定和平常的状态,让美联储做我们该做的事。”

至于他将留任多久——他的任期本可延续至2028年初,但他尚未给出明确的答案。一位曾长期担任其高级顾问的人士表示:

我预计他的任期可能会持续相当长的一段时间。

功过两本账并存

八年,两届任期:一场疫情、一次通胀“误判”、一场软着陆,以及一场几乎撼动美联储根基的政治攻势。

历史对鲍威尔的最终裁决,功过两本账并存——连续五年超出2%的目标,是无可避免的失职;但那段视频、那场守住独立性的战役,或许已经足以将他与伯恩斯永远区分开来。

美联储历史学家彼得·孔蒂-布朗说:

他在历史上的地位,仅凭其中任何一场,就已经是纪念碑了。

而走廊里那幅肖像,正等待着下一个经过它的人。

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