Toby Sterling

路透阿姆斯特丹6月4日 - 周三，欧盟公布了 (link) 科技主权方案，一名高级官员欣喜地发文称：“今天是科技解放日”。然而，要真正实现摆脱美国科技巨头的技术独立，还需要更长的时间。

欧盟的这项计划旨在扶持欧洲科技企业，并限制占据主导地位的美国竞争对手的部分市场准入。这标志着一个关键但初步的步骤，因为在人工智能、芯片、云服务和数据中心领域，欧盟远远落后于美国和亚洲。

德国数字产业协会Bitkom主席拉尔夫·温特格斯特表示，像拟议中的《芯片法案2.0》这样的措施是“朝着正确方向迈出的一步”，但欧洲需要从芯片到人工智能基础设施的切实行动和更好的投资环境。

“现在至关重要的是，这些努力不能仅止于宣布。欧洲需要迅速行动，”他说。

欧盟科技事务专员亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）公布了一套政策方案，该方案限制亚马逊（AMZN.O）、微软（MSFT.O）和谷歌（GOOG.O）等美国巨头参与最敏感的云服务招标（(link)），同时鼓励快速建设至少使用部分欧洲硬件或软件的数据中心。

在芯片领域，该计划的重点不在于吸引尖端工厂，而在于围绕领先的芯片设备制造商ASML（ASML.AS）支持现有优势，涵盖从材料到先进封装的各个环节，同时利用公共需求帮助初创企业扩大规模（(link)）。

但鉴于缺乏本土龙头企业，减少依赖的过程不会一蹴而就。欧盟既没有像英伟达（NVDA.O）那样的欧洲企业来设计AI芯片，也没有能与台湾台积电（2330.TW）抗衡的芯片制造商，更缺乏能通过庞大云平台驱动需求的、可与美国巨头比肩的软件巨头。

“我们将继续依赖英伟达和AMD的GPU，并在某些AI模型上需要与国际合作伙伴合作。这并非软弱，而是现实主义，”德国云服务提供商Ionos的首席执行官阿希姆·魏斯（Achim Weiß）表示。

“必须明确的是，主权并不等同于自给自足。”

欧盟需要吸引投资，而非将其拒之门外

欧盟的计划中也几乎没有新增资金，尤其与美国的巨额投资和中国的产业支持相比更是如此。这使得本已面临预算压力的成员国不得不承担这笔费用，而企业则面临高昂的能源成本、劳动力短缺以及资本市场割裂等问题。

“欧洲无法仅靠监管就成为半导体领域的领导者，”欧洲半导体工业协会（ESIA）主席埃里克·莱因（Erik Rein）表示，他同时也是博世半导体业务的负责人。

计算机与通信工业协会欧洲政策经理米切尔·拉特利奇（Mitchell Rutledge）表示，关注数据中心容量是好事，但欧洲需要吸引投资，“而不是将其拒之门外”。

微软一位发言人表示，该公司认同欧盟在人工智能领域加强技术主权和全球竞争力的目标，但呼吁建立一个具有“公平竞争”的开放市场。

德国电气与数字工业协会（ZVEI）董事总经理沃尔夫冈·韦伯（Wolfgang Weber）赞扬了加快审批需要国家援助的战略技术项目的计划，但他表示欧洲不能“强行推进”。

“欧洲要靠自身实力实现主权，而非依靠壁垒，”他说道。

这些措施能否促使各国购买欧洲产品？

欧盟委员会最终出台的政策方案也未采取强硬的“购买欧洲产品”策略，这使得一些批评者认为其力度尚显不足。

“我怀疑这能否确保欧洲长期摆脱对美国的依赖，”欧洲议会绿党/欧洲自由联盟（Greens/EFA）议员金·范·斯帕伦塔克（Kim van Sparrentak）表示。

“这一迟迟未出的方案终于承认了欧洲在数字领域的依赖程度，但最终还是力有未逮。”

也有人指出这些措施所体现的平衡——这是朝着长期目标迈出的务实小步。

德国科技政策智库“interface”的朱莉娅·赫斯（Julia Hess）对路透表示：“与以往的辩论相比，该方案以更务实的方式界定了技术主权。”

托尼·布莱尔研究所科技总监基根·麦克布莱德（Keegan McBride）表示，该方案是一个重要步骤，但他警告称，若退守“欧洲优先”的立场，将使欧洲变得更加脆弱。

“欧洲无法仅靠监管来提升竞争力，必须依靠自主建设，”他说。“如果欧洲想要缩小与美国和中国的差距，还有许多工作要做。”

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