（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 本报记者 荆文娜
两个“千万”在同一个六月相遇。教育部数据显示，2026年全国高考报名人数为1290万人；2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人。
一边是千万家庭屏息凝神的“人生大考”，一边是千万年轻人涌入一个深刻重塑的就业市场，两个千万量级的碰撞，构成了一面棱镜，折射出我国教育改革和人才培养的深层变革。但回答好这道题，不只是做好两个数字的加减法，而是构造好一整套国家人才的方程式。
“优本扩容”不是大水漫灌，要紧跟国家战略
先把目光聚焦到高考上。
高考前夕，从全国高校发布的2026年本科生招生章程来看，有一个明显的共同点——不少“双一流”高校已明确2026年本科招生扩招计划，如西安交通大学、西安电子科技大学、南开大学、东南大学、兰州大学、中山大学等。其中，东南大学2026年本科招生人数将比2025年增加600人。
那么，扩招的名额都投向哪儿了？
据西安交通大学招生办发布的信息显示，2026年该校本科招生计划比去年增加360人，总数达到6710人，主要集中在具身智能、智能制造、能源、储能、电气等国家急需领域，该校的钱学森班、强基计划、国卓班、优本班等拔尖人才培养班型的招生规模都将扩大。
兰州大学在2025年已经扩招350人的基础上，2026年本科将继续扩招300人，全国所有省份均有增加，重点投放“四新”、国家战略急需学科专业和一流学科、基础学科专业。
北京科技大学在校园开放日上发布2026年招生政策变化——今年，本科招生计划较去年增加90人，全部投放于新材料、集成电路、计算机、人工智能等新工科相关专业。
事实上，今年1月召开的全国教育工作会议已为全年工作定调：2026年是“十五五”开局之年，是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年，教育部将适应国家和区域重大战略需求，持续优化高等教育结构布局，分类推进高校改革，启动新一轮“双一流”建设。
今年全国两会上，持续扩大优质本科教育招生规模被写入《政府工作报告》。国家发展改革委明确，“十五五”时期支持“双一流”高校本科扩招10万人以上。教育部部长怀进鹏也在全国两会期间表示，将大力推动高校“从注重学科发展向服务国家使命转变”，深度融入国家现代化发展大局。
“双一流”建设从2015年启动至今，已走过两轮周期。与过往两轮相比，新一轮建设面临的时代背景已然不同。
中国教科院教育战略与宏观政策研究所所长吴霓分析，过去的“双一流”建设相对宽泛，更多是在学校原有基础上进行强化，而新一轮建设则紧紧瞄准国家重大战略方向，同时强调高等教育布局和数量的优化。研究型大学要紧密围绕科技创业和产业发展，应用型高校要主动对接区域重大战略，技能型高校则要聚焦产教融合高质量发展。
“高等教育所面对的社会结构、技术环境与全球格局都发生了深刻变化，第三轮‘双一流’建设必须从回应时代需求转向引领时代发展。”中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专业委员会理事长李志民坦言，人工智能、量子信息、生命科学、新能源等领域不断取得重大进展，技术更新周期显著缩短。大学如果仍停留在传统学科分割与稳定知识传授的模式中，必然难以适应技术前沿快速跃迁的现实。
东南大学副校长金石很直白地表示，优本扩容不是大水漫灌，而是把优质资源投向国家最急需的地方。金石介绍，东南大学的新增计划重点投向人工智能、集成电路、未来机器人等前沿领域，同时，调减社会需求饱和领域的专业招生规模，即“增量支持+存量调整”。
就业挑战已至，需重视AI对劳动力市场的重塑
再把镜头切到毕业季。
近两年，高校毕业生规模持续高居千万级，2026届毕业生人数更是突破1270万人，再创新高。叠加经济结构调整、新质生产力加速发展、AI（人工智能）技术广泛应用等因素，青年人就业压力不减。
分析人士表示，当前，我国经济正处于转型升级、新旧动能转换、人口结构拐点、产业智能化重构的四重周期叠加阶段，就业市场呈现出总量承压、结构失衡、行业分化、技能错配四大核心特征。
特别是，伴随着新一轮科技革命加速演进，AI成为影响就业的更深层次变量。
一方面，AI对就业的冲击效应正在显现。例如，2026年集中发布的视频模型，使得目前如短视频行业、跨境电商的广告行业等就业群体，在未来面临被替代的严峻形势。
另一方面，AI也在大规模地创造新的职位。据报道，领英发布的《2026全球劳动力市场洞察报告》显示，过去2年AI创造的岗位数量（至少130万个）实际上多于其取代的岗位。报告预测，到2030年，约60%的新增就业将来自无需大学学历的职业。这类“新领”岗位如熟练技工、数据标注员、高级操作技师，正不断经历技能升级，且逐渐成为企业运行中不可或缺的支撑。
当公众都在担忧AI对就业产生的冲击时，中国社会科学院学部委员、劳动经济学会会长蔡昉抛出了清晰的观点：我们更应考虑AI将如何重塑劳动力市场。
蔡昉分析，未来5年将是中国经济结构转型与人口趋势深度交织的关键时期，就业政策应前瞻布局，推动人工智能成为“赋能工具”而非“替代威胁”，实现“人机互补”而非“人机竞争”。“我们不能简单说‘不用担心，后面会有新岗位’，必须为每一个被替代的劳动者提供再培训、社会保障和就业支持。”蔡昉强调。
从现实情况来看，未雨绸缪的提前谋划正在展开。就在不久前，北京市人社局正式启动“大学生持证行动”，精选人工智能训练师、人力资源管理师、文物修复师、整理收纳师等100个培训取证项目，推动学历教育与职业技能“双向赋能”，旨在通过提供技能培训、技能评价、就业推荐等一体化服务，帮助青年学子掌握一技之能，提升就业竞争力，拓宽就业渠道，实现技能就业。
“今年的《政府工作报告》提出完善适应AI发展促进就业创业措施，是将AI作为影响就业的重要结构性因素，通过政策调整来实现技术进步与就业稳定之间的动态平衡。”首都经济贸易大学副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚解释，这方面的措施包含三个方面——
一是，发展促进方面，培育AI相关新职业与就业岗位，随着AI技术进一步普及，还可能催生出更多新型职业，通过产业政策与就业政策的协同，引导AI技术发展与就业岗位创造形成良性互动。二是，创业支持方面，发展OPC（即一人公司）等新型就业组织形态，为包括OPC在内的新型创业形态提供更好的制度环境。三是，风险应对方面，加强AI替代风险评估与就业保障，加强对AI替代效应的动态评估，及时识别受AI冲击较大的行业和职业，为受到影响的劳动者提供必要的就业保障和转岗支持。
未来产业入局，带动产业链人才需求扩大
最后，我们再进入企业看看。
不少新兴产业的企业负责人表示，目前，人才需求正快速增长。今明两年，尤其在脑机接口算法、软件开发、系统应用开发等领域，招聘人数将翻倍。在芯片领域，信号分析、信号处理、电生理信号算法模型的研究人员需求量也比较大。
不仅成熟企业在加大引才力度，众多科创公司也在积极扩充团队。近期，运动人体科学专业的毕业生夏雪莲，就入职了一家主攻脑机接口的医疗康复设备创业公司。
2025年被业界看作是“中国脑机接口发展的元年”。行业分析师则将2026年视作脑机接口迎来量产与商业化的关键节点。脑机接口作为国家重点发展的未来产业，如今，正加速从实验室向产业化迈进。中国电子信息产业发展研究院数据显示，2024年我国脑机接口市场规模为32亿元，同比增长18.8%，预计到2027年将达到55.8亿元，增长率为20%。其技术链条覆盖生物医学、神经科学、计算机、电子工程等多个学科，因此也带动了多专业背景毕业生就业，专业人才缺口巨大。
当然，已有高校敏锐观察到这一前沿动向，开始提前布局。
2024年9月，天津大学开设全国首个脑机接口本科专业方向，组建了跨学科、产教融合的师资队伍，由未来技术学院与医学院在生物医学工程一级学科下共建该专业方向。
教育部发布的《2025年度普通高等学校本科专业申报材料公示》显示，多所高校申请增设与脑机接口相关的目录外新专业：清华大学拟新增“心理、脑与认知科学”专业，将心理学、神经科学与人工智能深度融合，致力于解析大脑认知机制、开发类脑智能系统，为通用人工智能与脑疾病诊疗提供理论与技术支撑；哈尔滨工业大学拟新增“脑机科学与技术”专业，聚焦脑机接口、神经调控与智能康复等交叉方向，计划培养兼具脑科学、人工智能与信息工程背景的复合型人才。
业内人士普遍认为，未来5年，重大工程项目的产业带动效应，将不再局限于产值，更在于孵化一批能理解基础科学、精通工程实现并洞察市场需求的新型高端人才。专家判断，新兴产业的重要趋势在于，实现从“0到1”的规模化发展向“1到10”的飞跃，同时也强调，规模化意味着巨大的就业机会，但前提是能切入细分市场的正确位置。
当然，未来产业并非承接高校毕业生等就业的“大户”，消费领域、投资项目、民生服务、城乡区域协调发展等方面，同样蕴藏着巨大的人才需求，关键在于，如何将人才输送与市场需求精准咬合。